专题党课：加强基层组织建设，推动基层党建高质量发展

　　质量强党，首重基层。抓基层、打基础，始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。我们要深刻认识加强基层组织建设的重大意义，坚决贯彻新时代党的建设总要求，持之以恒强化基层组织建设，推动基层党建高质量发展。

　　一、深刻认识加强基层组织建设的重大意义

　　(一)从党的领导看，这是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。习近平总书记指出，“党的力量来自组织”，“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”，“要健全上下贯通、执行有力的组织体系”。机关党的建设是机关建设的根本保证，基层党建围绕中心、建设队伍、服务群众的质效直接关系党的路线方针政策能否有效贯彻，直接关系机关党员干部履职能力素质能否持续提高，直接关系最广大人民群众的根本利益能否得以实现。只有全面增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层党建和业务工作深度融合，着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，各级党和国家机关才能切实担负起各项职能、发挥好应有作用。

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　　(四)聚焦互融互促强化守正创新，提升融合推动力。一是增强融合意识。强化政治自觉，压实基层党建主体责任，强化“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念。强化身份认同，严肃党内政治生活，自觉增强党的意识和党员意识。强化荣誉激励，用好党内功勋荣誉表彰手段，激励党员干部担当作为。二是创新融合载体。把握围绕中心的着眼点，紧扣服务中央和地方党委决策部署设计载体，体现推动发展的“物质功能”。把握建设队伍的着力点，紧扣建设高素质专业化的党员干部队伍设计载体，体现凝心铸魂的政治功能。把握服务群众的落脚点，紧扣服务群众、基层、企业设计载体，体现服务保障的组织功能，推动党建和业务从“物理结合”向“化学融合”转变。三是强化融合保障。整合工作力量，推行基层党建工作和干部人事工作由同一名领导班子成员分管;加强群团组织力量整合，推动资源共享、平台共建、活动共办。做实融合统筹，建立完善“一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”工作机制。推行融合考评，一体组织实施党建考评、部门年度考评、业务工作考核，实现互为前置、双向导入、综合评价。

　　(五)聚焦主体责任鲜明落实导向，提升齐抓共管工作合力。一是健全基层党建责任体系。清单化明责知责，细化实化基层党建责任清单，坚持“书记抓、抓书记”，明确主体责任，增强主业主角意识。常态化履责尽责，实施“清单制+责任制+项目制”，推动党建工作具体化、精准化。制度化考责督责，推动基层党建考核纳入党委政府、部门(单位)目标管理绩效考评，完善督促检查、述职评议、追责问责机制，强化压力传导，推动工作落实。二是建强基层党建专责机构。加强机关党委自身建设，制定完善机关党委、机关纪委工作规则，推动履职尽责科学规范、组织实施运行高效。加强基层党建工作保障，增强机关党委工作力量，支持有条件的单位增设机关纪委专职副书记。发挥机关党委职能作用，加强基层党建统筹谋划、工作指导和监督检查，协助部门党组(党委)落实全面从严治党主体责任。三是加强机关党务干部队伍建设。树立鲜明用人导向，注重选配既热爱党建又熟悉业务的年轻干部从事基层党建工作。加强培训提能，健全培训体系，分类分层开展业务培训，突出抓好重点部门机关党支部书记联训，实现素能提升。常态化、制度化推动机关党务干部与业务干部轮岗交流，着力建设高素质专业化党务干部队伍，为基层党建高质量发展提供坚实人才支撑。

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