党课讲稿：做人民满意的好干部

同志们：

根据市委要求，按照我局学习教育活动安排，今天我围绕“坚持为民务实清廉、做人民满意的好干部”谈谈体会，和大家共同交流、共同学习、共同提高。

开展学习教育活动是党中央的重大决策部署，是当前和今后一个时期重中之重的政治任务。市委、市政府对教育实践活动高度重视，某书记亲自作了动员讲话，先后两次进行了党课辅导：一次是去年七一在全市“清风大讲堂”上，围绕“行大道、行公道、行正道，做组织放心、人民满意的好干部”讲了廉政党课，明确了“三行”的内涵和要求；另一次是今年x月8日，围绕弄清“我是谁、为了谁、依靠谁，争做为民务实清廉的表率”作了主题党课报告，使“三问三行”进一步系统化，廓清认识，统一思想，真正解决好“总开关”问题。我局承担着改善民生的重要职能，各项工作都与人民群众的利益息息相关，是开展党的学习教育活动的前沿阵地，责任更重，标准更高，要求更严。局党组按照市委部署，坚持高起点谋划，高标准组织，高质量推进，自启动以来，经过前一阶段的集中学习、报告辅导、参观教育、征求意见、查摆问题等，整个活动开局良好、进展顺利。但从前期查摆和征求意见的情况看，个别同志还存在以下三种病症：一是“冷漠病”。有的宗旨意识淡薄，对事关群众切身利益的重大问题，漠然视之，推诿扯皮，效率低下；有的服务意识不强，门难进、脸难看、话难听。二是懒散病”。有的事业心、责任感不强，工作缺乏激情和热情，办事拖拉，得过且过，不思进取。三是“浮躁病”。有的工作漂浮，说话、做事、看问题，脱离实际，摆花架子；有的不能沉下身子做事情，眼睛向上看，不注意听取基层的声音。这些问题充分说明个别同志群众观念还不牢、群众感情还不深，必须在下一步活动中引起高度重视，采取有效措施，认真进行整改。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。坚持走群众路线，保持同群众的血肉联系，紧紧依靠群众，是我们党的优良作风和制胜法宝。为民务实清廉是在新的历史条件下，对党的群众路线的丰富和发展，是新时期党的群众路线的总体要求，是党的教育实践活动的重要内容。习近平总书记明确指出，要把为民务实清廉的价值追求深深根植于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。为民务实清廉回答了“我是谁”、“依靠谁”、“为了谁”的问题，贯穿于群众路线的始终，是增强党的执政能力、巩固党的执政基础的重要条件，是推动党的事业不断前进的强大动力。下面，我结合自己的思考和体会，围绕为民务实清廉和大家一起交流、共勉。

一、坚持为民，牢记宗旨固根基

为民，是群众路线的出发点和落脚点，更是新的历史条件下对党提出的必然要求。为民，就是要坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。习近平总书记讲：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要牢固树立群众观点，增强公仆意识，努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

（一）要站稳群众立场。人民群众是历史的主人，人类社会的全部物质财富和精神财富，归根结底，都是人民群众创造的。毛泽东同志深刻指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”从1921年到1949年，我们党从一个只有几十个成员的小党到一个治理960万平方公里国土、四亿人民的执政党，从“星星之火”到“全国山河一片红”，一路走来，历尽艰险，其中最根本的原因是始终保持了同广大人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的大力支持。王树增所写的《解放战争》一书中“26万副门板”的故事就是一个生动的诠释。临汾之战是解放战争中耗时最长、伤亡最大的城市攻坚战，为攻下这座城高墙厚、易守难攻、坚固异常的堡垒，临汾周边几十里内的老百姓，在部队几乎没做什么工作的情况下，家家拆门板共26万副、梁木十万根送上前线，其力量之巨如排山倒海。陈毅元帅曾说：“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”我们党正是始终坚持群众路线，才创造了这令人震惊的奇迹。十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就。如果不是紧紧团结人民，真正依靠群众，许多改革的实践就不可能产生，许多改革的思想就不可能形成：如果不看重小岗村18位农民在土地承包责任书按下的鲜红手印，就不会有土地联产承包责任制在全国的铺开；如果不尊重广大个体私营创业者的创业热情，就不会有非公有制经济的蓬勃发展。正如邓小平所说：“改革是大家的主意，人民的要求”，“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”新形势下，党的十八大提出了“两个一百年”的奋斗目标，即在中国共产党成立100年时全面建成小康社会、在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；省委提出了建设粮食核心区、战略，市委提出了建设“五型”的总体思路，要实现这些宏伟目标，依然离不开人民群众的拥护和支持。对市场监管部门来说，我们的每项工作都关乎群众利益，没有人民群众的支持，我们的工作就难以开展；离开人民群众的拥护，我们已经取得的成绩也难以保持。人民群众是我们的生存之本、力量之源、兴业之基。只有站稳群众立场，真正弄清“我是谁、依靠谁、为了谁”，才能正确对待事业、群众、自己，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩；才能找准前进的方向，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

（二）要增进群众感情。感情决定立场，决定价值取向。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。一是情系群众。对群众感情有多深，工作动力就有多大。焦裕禄、孔繁森、郑培民等优秀领导干部之所以能鞠躬尽瘁、任劳任怨，就是因为他们对人民群众的真挚情谊激发了他们献身党和人民事业的永恒动力。试想，一个对群众没有深厚感情的干部，他就不会把人民群众的冷暖安危放在心上，群众有困难他视而不见，群众有意见他充耳不闻，把群众当成累赘和包袱，这样的干部做工作漫无目的，消极应对，缺乏干劲和动力，甚至与群众利益背道而驰，最终被人民唾弃，被历史遗弃。只有在感情上与广大人民群众真正融为一体，才能把群众利益放在首位，视群众为“家人”，视群众难题为“家事”，视群众期待为“家计”，才能诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。二是感恩群众。懂得感恩，是中华民族的传统美德。“投之以桃，报之以李”，善存一颗感恩之心，是做人的起码道德和良知。人民群众是我们的衣食父母，作为党员干部，任何时候任何情况下都不能忘了我们的根本。陈毅元帅在他的《手莫伸》一诗中曾经发出这样的谆谆告诫：“第一想到不忘本，来自人民莫作恶。第二想到党培养，无党岂能有所作？第三想到衣食住，若无人民岂能活？第四想到虽有功，岂无过失应惭作。”我们要饮水思源，常怀感恩之心，把群众放在心中最高位置，像孝敬父母那样善待他们，像热爱亲人那样情系他们。要把为人民服务作为工作职责，把为群众奉献视为终生追求，把思想感情真正融入群众的血脉里。无论做什么事情都要充分考虑广大群众的切身感受和实际需要，把感恩之心转化成为民、利民、惠民的实际行动，时时事事想着群众、念着群众，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决群众难题。三是敬畏群众。官有所畏，业有所成。“水能载舟，亦能覆舟”。从20世纪80年代末90年代初发生的“东欧剧变”，到21世纪初期发生在独联体国家和中亚地区的“颜色革命”，再到最近的利比亚卡扎菲政权倒台，这些国家原来的执政党之所以失去执政地位，最本质、最关键的原因就是脱离群众、失去群众基础。当黄炎培提出“历史周期律”问题时，毛泽东同志的回答是：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”这从根本上揭示了人民群众的力量最强大。对群众心怀敬畏才能获得支持拥护，如果背离了群众必然会被群众所抛弃。这两年，网络上流行一类帖子，专门收集官员失态的言语，叫做“官场雷语”。比如，“你们是替党说话，还是替老百姓说话？”“你现在就是我砧板上的肉，我想怎么剁就怎么剁”“没有强拆就没有新中国”等等，这些雷人雷语，让人惊诧，也令人深思。它除了反映当事官员个体素质欠缺外，一个重要的原因是忘记了自己究竟是谁。久而久之，你忘记了老百姓，老百姓也会忘记你；你远离了老百姓，老百姓也会远离你。

（三）要维护群众利益。群众利益重如山。维护人民群众的根本利益是我们党能够长期执政的关键所在。不论在革命战争年代还是和平建设时期，中国共产党的全部使命和责任始终是为实现最广大人民的根本利益而奋斗。人民群众的利益不是抽象的、笼统的，而是具体的、现实的。人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题往往是人民群众最迫切、最紧要的权益问题。在现实生活中，人民群众的利益表现形式多种多样，涉及经济、政治、文化、社会等多个方面，如衣食住行、就业、安全等最需要的现实利益；住房、收入等摸得着、看得见的实在利益；教育、医疗、社保等国家政策明确规定的政策利益；征地拆迁补偿、劳动务工报酬等受国家法律保护的合法利益。如果群众的各种利益问题得不到有效地解决，就会影响人民群众对党和政府的信任，挫伤人民群众的积极性、主动性和创造性，影响经济健康发展和社会安定团结。要始终把群众利益放在第一位。坚持把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，自觉地把各项工作与“全心全意为人民服务”的根本宗旨紧密地结合起来，想问题，做决策、办事情都要站在群众的立场上，踏踏实实为民谋利益，真心实意为民办实事，真正做到心系群众，秉公用权，为民谋利。要时刻牢记“群众利益无小事”。我们为人民群众办实事，就要关注每一个群众，关注群众每一件具体事情。群众的一件事情，对于全局来说可能很小，而对群众自己来说，则事事牵动人心，件件都是大事，有的还是急事、难事。对于每一件群众反映的问题，我们都要高度重视，依照法律和政策规定抓紧处理，该办的一定要办，能早办的绝不拖着办，暂时办不到的要创造条件尽快去办，不该办的一定要向群众解释清楚，把政策讲清，把道理讲明，把利弊讲透，切实给群众一个明白、满意的交代。要以群众满意为标准。坚持把群众愿不愿意、赞不赞成、高不高兴、满不满意作为唯一的工作标准，着力研究解决群众反映突出的问题，切切实实办好一批群众盼望期待、普遍受益的好事实事，特别是要办好十项民生工程中为民承诺的好事实事，确保教育实践活动取得让群众看得见的效果。

二、坚持务实，真抓实干促发展

务实是我们党的工作理念和方法，是群众路线的本质特征，更是在新的历史条件下改进作风的重要任务。实事求是、求真务实、真抓实干，以改革发展的实际成果回报人民，是我们党一以贯之的工作理念和历来坚持的工作方法，是党的事业不断前进的不竭动力。

（一）大局为上。什么是大局？从大处讲，就是党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的方针政策和决策部署；从小处讲，就是全市市场监管系统一个时期和一个阶段的重点工作。只有胸中有大局，将自己所承担的责任与大局联系起来，认清自己的位置，才能工作有方向、有章法、有轻重缓急。服务大局就要在大局中有作为，如果没有作为，服务大局就是一句空话；服务大局就要在大局中有位置，如果在大局中找不到位置，大局中肯定没有你的位置；服务大局就要为大局谋思路，如果不为大局着想，大局也不会为你着想；服务大局就要在大局中担责任，如果不为大局负责，大局也不会为你负责。实践证明，只有自觉做到在大局中定位，在大局中谋位，在大局中作为，才能推动市场监管事业科学发展。要认清大局。对市场监管部门来说，当前的大局就是建设五型某地，就是局党组决定的重要事项。要服务大局。每名党员干部都要牢固树立“一盘棋、一条心、一股劲”的思想，着眼于大局思考问题，着眼于大局改进方法，着眼于大局落实任务，做到有令则行、有禁则止。要顾全大局。古语讲：“不谋全局者，不足以谋一域，不谋长远者，不足以谋一时。”党员干部只有胸中有全局，善于站在全局的高度去分析问题，才能在千头万绪的事务和错综复杂的矛盾中有效推动工作。比如，有些事情，今天看来是可以做的，但从长远来看是不行的，这样的事坚决不做；有些事情，今天看来是可做可不做的，但从长远来看是有益的，这样的事情要坚决做好；有些工作，可能影响到部门的一些小利，却得到全市发展和群众受益的大利，这样的工作也要毫不动摇地深入推动下去。把握好大局，谋划好大事，是党员干部必须具备的素质，也要形成一种习惯。

（二）调研为先。没有调查,就没有发言权。市场监管工作具有很强的政策性、综合性，每一项业务都涉及具体的政策和制度，每一项政策在执行过程中，都会遇到这样那样的新情况和新问题。要真正把情况吃透，把现状摸清，必须深入群众调查研究。不管通信手段多么发达，了解情况的渠道有多少，都不能代替深入实际、深入基层、深入群众中去调查研究。只有与群众“零距离”接触、面对面交流，才能摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝。广大党员干部要走出办公室，俯身弯腰接地气，放下鼠标查民风，带着问题去调研，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正做到问题在一线解决，成效在一线检验。针对市场监管工作存在的热点、难点，近期局领导带队，围绕九个课题，深入企业、深入基层、深入群众开展调研活动，切实“沉下去”，找准问题症结，把握工作规律，提出破解办法，使市场监管工作服务基层、服务群众的思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

（三）落实为要。“空谈误国，实干兴邦”。一切事情都是干出来的，没有实际行动永远都等于零。市场监管工作要发展，没有干事的人不行，没有实干的精神不行。我们这些年取得的成绩、实现的发展，靠的就是实干。要抓具体、具体抓。就是要掌握具体情况、拿出具体办法、解决具体问题。对制定的措施、做出的承诺，不能只停留在纸上、空喊在嘴上，而应说了算、定了干、落实到位。办公室已经把工作会上部署的各项目标任务进行了细化分解，责任科室和单位要按照承担的工作任务，建立工作台账，制定落实措施，确保各项目标任务落到实处。要抓重点、重点抓。市场监管工作千头万绪，如果眉毛胡子一把抓，可能就会走弯路，事倍功半。要坚持抓重点，选准突破口，牵一发而动全身，以重点突破带动整体推进。重点就是关乎大局的，上级领导关心的，群众迫切需要的，社会高度关注的工作。我们要在统筹兼顾的基础上，凝心聚力抓大事，集中精力抓重点，全力以赴抓关键，切实抓出亮点，抓出成效。要抓难点、克难抓。难点问题是工作落实中难度最大、最敏感、最棘手的问题，这些问题解决不好就会影响全局工作。当前，我们工作中的难点也不少。解决这些问题，就要勇于改革创新、凝心聚智、革除积弊；就要敢于迎难而上、动真碰硬、较真落实，做到突破一点，带动一片。

（四）服务为本。开展学习教育活动，最根本的是要提升服务水平、真心服务群众。要积极开展以“明标准、转作风、重评议”为载体的为民服务活动，进一步简化办事程序，优化工作流程，为群众提供便捷高效服务，努力做到业务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务结果“零投诉”，服务过程“零差错”，让办事群众真正感受到我们作风转变的实际成效。要实施“一站式”服务，提高服务效率。市场监管工作按要求进入行政服务大厅的审批事项，不两头受理，一次办结。要严格执行行政审批制度，增强工作透明度，在行政服务大厅市场监管窗口印发办事指南，公开办事项目、办事程序、办事时限、服务办法，让群众一目了然。要实施“人性化”服务，体现以人为本。要把群众的事当成自己的事，想方设法方便办事群众。及时公开每项工作的办事程序、政策依据、承办科室（单位）、办事时限等，切实方便群众办事。要实施“零距离”服务，转变服务方式。要改“坐等上门”为“登门服务”，设身处地为基层、为群众着想，主动上门到基层、到企业、到校园提供服务。要实施“阳光式”服务，做到公平公正。市场监管工作热点、焦点工作多，政策性强，社会关注高。要严格落实政务公开制度，坚持每个过程、每个环节、每个结果都向社会全部公开，形成公开、平等、竞争、择优的工作机制，始终做到“阳光透明”，切实以实际行动和优质服务赢得群众的口碑和好评。

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