在2024年全省人大重点工作落实督导会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

今年以来，x市人大常委会坚持高站位对标、高起点谋划、高效率推进、高质量落实、高水平建设，不断丰富和发展全过程人民民主xx实践，努力开创立法质量更优、监督实效更强、代表工作更活、履职水平更高的人大工作新局面。

坚持“小切口”立法，助力社会“大治理”。xx市人大常委会将社会治理法治化作为立法的主攻方向，紧扣立得住、行得通、真管用，积极实践探索“小切口”立法，以高质效的地方立法推动市域社会治理现代化走深走实。立良法保善治。按照年度立法计划，今年xx市计划制定《xx市村居治理促进条例》《xx市国土空间规划管理条例》两部地方性法规，通过立法破解社会治理的难点堵点，为提升农村社区和国土空间精细化管理水平提供法治保障。建机制提质效。着眼增强立法协同性，出台《关于健全地方立法工作协调配合机制的意见》，明确法规立项、起草、审核、审议过程中有关方面的职责任务和协调配合关系，推动形成立法工作整体合力。如，起草村居治理促进条例时，创新采取“领导小组+专班制”工作模式，成立立法工作领导小组，由市人大法制委牵头，抽调组织部、司法局、法院等部门业务骨干封闭起草、集中攻关，初步构建了大成集智、高效协同的地方立法格局。接地气聚民智。坚持开门立法，将全过程人民民主贯穿立法全过程，有效发挥基层立法联系点“直通车”作用、专家库“智囊团”作用、代表主体作用，努力让每一部法规都载满民意。截至目前，共组织立法座谈会、论证会12次，收集群众意见建议60余条，采纳吸收20余条，很多鲜活的“群言群语”转化为“法言法语”。

打好监督“组合拳”，守护幸福“夕阳红”。xx市人大常委会坚持一切工作向中心聚焦、为大局出力，将监督重心放在推动省人大常委会工作安排和市委决策部署贯彻落实上。尤其是省人大常委会部署开展“积极应对人口老龄化、加快发展养老服务”联动监督和“为人民履职、为xx添彩·人大代表在行动”主题活动后，第一时间响应，将助推“三十工程”与养老服务联动监督、代表主题活动相结合，统筹谋划、一体推进，部署了“守护夕阳红、人大代表在行动”等一系列联动监督活动，切实以有力监督推动有效作为。“专题调研+执法检查”，深入基层“把脉问诊”。成立5个调研组，由常委会副主任分别带队，围绕老年人文旅体娱、特困救助、临终关怀等9项目标需求，深入各县（市、区）、13家市直部门开展专题调研，全面掌握养老服务基本情况和实际需求。开展省、市养老服务促进条例执法检查，采取蹲点调研、案例剖析、随机抽查等形式，摸清底数、查找短板，对全市养老服务工作进行全面“体检”。“上下联动+代表行动”，合力推动“老有所养”。市、县两级人大都把养老服务联动监督作为今年的重点任务，创新监督方式方法，形成以高质量联动监督助推养老服务高质量发展的生动局面。全市各级人大代表积极投身养老事业，有的连年提出意见建议助推适老化改造，有的坚持为“空巢老人”送温暖，有的开办养老院，用实际行动践行初心使命。

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