党课讲稿：新时代加强党员网络行为规范管理

同志们：

强调，过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关，员领导干部要自觉学网、懂网、用网，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。在净化网络生态、捍卫网络安全、引领网络文明建设中，员队伍是一支重要骨干力量。202x年1月，印发《中国员网络行为规定》，要求员干部发挥模范带头作用，走好网上群众路线，规范网络行为，促进形成健康向上、风清气正的网络环境。《中国纪律处分条例》对员在网络空间不当言行作出有关处分规定。贯彻落实这些规定和要求，必须深入学贯彻关于的建设的重要思想和关于网络强国的重要思想，进一步加强员网络行为管理，推动广大员在网络空间发挥作用，使正能量形成大流量并始终充盈网络空间，塑造健康向上的网络空间环境，共同筑牢网络安全防线。

一、统一思想，深刻领会新时代加强员网络行为管理的重要意义

加强员网络行为管理是捍卫意识形态安全的必然选择。指出：“在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。”当前，互联网已经成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。截至202x年底，中国员总数达9918.5万名，广大员成为意识形态斗争的先锋队和主力军。由于一段时间以来缺乏对员网络行为有力、有序和有效的监督管理，少数员干部在网络空间妄议大政方针、造谣传谣、泄露国家秘密等事件时有发生，不法分子更借此操纵舆情、裹挟民意，严重威胁我国网络意识形态安全。为牢牢掌握网络意识形态主动权、领导权，必须加强对广大员网络行为的监督管理。

加强员网络行为管理是营造健康网络生态的必要举措。202x年中国网络文明大会发布的《共建网络文明天津宣言》指出，像爱护绿水青山一样爱护网络生态，像净化空气环境一样净化网络生态，合力营造风清气正的网络空间。截至202x年12月，我国网民规模达10.92亿，互联网普及率达77.5%，互联网已成为人们生产生活和社会交往的新空间。同时，一些自媒体乱象、直播乱象、网络暴力、不良虚假信息等问题的出现，严重破坏网络环境、扰乱网络生态。广大员是净化网络生态的中坚力量，亟须加强对其网络行为规范引导和监督管理，促使其在网络空间带头做好示范表率，自觉规范网络行为，主动引导积极健康的网络文化，构筑健康向上、风清气正的网络生态。

加强员网络行为管理是全面从严治向纵深发展的内在要求。踏上新时代新征程，肩负的使命任务艰巨繁重、面临的风险挑战十分严峻，必须持之以恒推进全面从严治，从严加强员日常教育管理，严格规范和管理员网络言行，教育引导员在网上正确发声，以模范行为为旗争光添彩。同时，加强员网络行为管理，也是密切同人民群众血肉联系的需要。在信息社会，老百姓上了网，民意也就上了网，员干部要学会通过网络走群众路线，了解群众所思所愿，积极回应群众关切。尤其要注意将网络思维、网络技术、网络机制运用到员管理和工作中，不断增强各级领导干部做好网络群众工作的能力，有序引导员干部学网、懂网、用网，通过网络倾听民意、“键对键”与群众交流互动，增强网上主流舆论传播力、引导力、影响力、公信力，让的声音始终成为网络空间最强音。

二、强化认识，准确把握新时代加强员网络行为管理的价值遵循

性是保障员网络行为管理有效的核心价值。指出：“互联网管理是一项性极强的工作。”这就要求在加强员网络行为管理中，坚持把的建设摆在首位，以强烈的使命担当优化员网络行为管理，把的用网治网各项政策落到员教育管理之中。员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持正确方向、舆论导向、价值取向，不断增强在网络活动中的身份意识、底线意识、大局意识和责任意识，在网络空间中自觉维护权威和集中统一领导，主动批驳各类错误思潮和错误观点，维护安全和意识形态安全，在思想上上行动上同以同志为核心的保持高度一致，以规范有序的网络行为引领新风尚、传播正能量、弘扬主旋律。坚决守住言行底线，不得妄议大政方针，破坏的集中统一，丑化和国家形象，诋毁、污蔑和国家领导人、英雄模范，或者歪曲的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史等。

合法性是保障员网络行为管理有序的根本依据。网络空间不是“法外之地”，同样要讲法治。合法性是指导员规范上网、依法管理员网络行为的内在要求。一方面，要使员干部的网络活动依法受到约束和调节，严格遵守规纪，模范遵守法律法规，严守纪律和规矩，严守的保密纪律，自觉坚守原则和底线，确保做到不造谣、不信谣、不传谣、不泄密，不组织、不参加各类非法组织和非法活动。另一方面，要确保在法治的轨道内加强员网络行为管理，严格遵照各类法律法规和的相关政策规范依法管理，加强对员网络行为的指导，区分员不同主体，结合网络公众账号和网络行为类型，形成科学合理的制度规范，做到有法可依、有法必依、必严、违法必究。

合理性是保障员网络行为管理有度的重要遵循。合理性要求在严格管理员网络行为的同时，保证员合理的上网需求得到满足。要坚持引领、思想教育、灵活管理、自我管理，引导广大员文明上网、健康上网、安全上网，形成依法从严管网和员合理上网的和谐统一。同时，要鼓励引导员主动学网、懂网、用网，通过网络积极宣传的创新理论，宣传的路线方针政策和重大决策部署，宣传中国特色社会主义制度，宣传带领人民团结奋斗的重大成就、历史经验和生动实践，宣传中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，弘扬社会主义核心价值观和社会主义荣辱观。注意践行网上群众路线，及时反映群众的意见和要求，回应社会关切，解疑释惑、析事明理，引导群众形成共识。

三、聚力攻坚，不断汇聚新时代加强员网络行为管理的工作合力

强化思想建设，打造员网络行为管理的“三地”。一是聚焦高地建设。加强员网络行为管理，必须旗帜鲜明讲，着力提高广大员干部的判断力、领悟力、执行力，将网络意识形态安全、安全作为员网络行为管理的重中之重。二是扎根思想领地建设。加强员网络行为管理，必须强调思想道德建设，这关乎员的基本素质和行为准则。必须持之以恒加强思想建设，筑牢员思想根基，确保员在网络活动中坚持正确价值取向，养成良好网络惯，自觉抵制崇洋媚外、炫富斗阔、铺张浪费等不良网络文化，大力弘扬主旋律、传播正能量。三是加强舆论阵地建设。加强员网络行为管理，必须做好宣传舆论工作。舆论阵地是影响公众观点、引导社会思潮、回应社会关切的重要手段。在员网络行为管理中，我们必须认识到网络舆论的广泛社会影响力，以强化舆论阵地建设不断提升网络综合治理水平。

加强体制建设，健全员网络行为综合治理体系。一是坚持和加强的领导。的领导是员网络行为综合治理体系的核心，是管好用好发展好互联网、有效规范员网络行为的根本保证。各级（组）要严格落实员网络行为管理工作主体责任，全面落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，通过表彰奖励、为亮剑发声员撑腰鼓劲等措施激励员在网上充分发挥先锋模范作用，推动员网络行为综合治理体系建设不断走深走实。二是压实平台主体责任。要督促平台企业加强网络信息内容生态治理，从强化内容审核、增强处突能力、确保信息安全等方面有效维护网络空间秩序，为人民群众营造健康可持续的网络生态。三是加强网上网下联动。要树立网上网下一体化综合治理理念，既着眼网络上下同职同责，进一步理顺部门权责，明确治理原则、责任主体、响应机制，也要适应复杂舆论生态处置要求，发挥网信部门统筹协调作用，强化信息沟通、联席会商、分析研判等协调处置机制，增强员网络行为综治合力。

加快法治建设，健全员网络行为管理制度体系。一是完善全过程监管制度体系。要建立起一套涵盖事前预防、事中监管、事后追责的全过程监管制度体系。一方面，要以网络安全法、国家安全法、反间谍法、公务员法和员网络行为规定等国家法律和内法规为支撑，对员网络行为、网络言论、上网设施等作出全流程的制度规范，保障员网络行为有法可依。另一方面，要健全员干部网络活动事后追责制度体系，加强对员实时网络活动的依法监管，对网络违法行为、违规言论等进行及时有效惩处。二是健全平台监管法律体系。进一步研究制定平台管理办法，明确和细化各类互联网平台的主体责任和监管义务，依法督促各类平台加强内容审核、网络舆论、数据安全等方面的管理，确保互联网平台在法治轨道内主动营造清朗的网络空间。

我就讲这么多，谢谢大家！

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