在农业农村局党组理论学习中心组学习贯彻党的全会精神专题研讨会上的发言

同志们：

党的二十届三中全会强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。发展新质生产力需要根据我国各地区的资源禀赋，描绘个性化、具象化新质生产力发展路径。作为农业大市的xx，以新质生产力推动农业现代化、赋能农业强市建设，既是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的有力举措，也是推动现代农业高质量发展的内在要求。要补齐现阶段农业产业发展短板、突破农业振兴瓶颈，就要准确把握新质生产力的科学内涵和实践要求，努力在七个方面实现重构和突破。下面，我讲几点体会。

推进产业重构，在培育壮大特色产业上求突破。通过大力发展新质生产力，有效整合优质资源，培育壮大特色主导产业，促进农业产业深度转型升级，形成推动农业振兴新格局、新优势。一是大力发展森林食品产业。以xx、xx、xx、xx等县（区）为重点，大力发展林菌产业；以xx、xx、xx、xx等县（市）为重点，加快推进刺五加、人参、黄芪等林药产业；以xx、xx、xx、xx、xx等县（市）为重点，大力发展蓝靛果、沙棘等野生浆果产业；以大小兴安岭、张广才岭等区域为重点，大力发展森林鸡、林蛙、蜜蜂等林下养殖产业，同步发展蕨菜、薇菜、刺嫩芽等林菜食品。二是大力发展冷水渔业。以xx、xx、xx等水产品主产区和大中城市周边为重点，加快推进水面增氧、池塘养殖、工厂养殖等生态养殖模式，打造一批现代渔业核心生产区；推进冷水养殖基地建设，延长产业链，将xx市打造成为国家重要的冷水渔业产品生产供应地。三是大力发展绿色畜禽食品产业。打造生态养殖带，重点建设xx、xx、等绿色奶牛养殖带，xx、xx、xx等绿色肉牛产业区，xx、xx、等绿色生猪、白鹅产业区；支持有条件的地区全面推行畜禽粪污资源化利用，大力发展绿色饲草料、生物饲料产业，夯实农业领域新质生产力基础，让更多产自xx的优质农产品走上全国百姓餐桌。

推进生产方式重构，在发展高效设施农业上求突破。准确把握新质生产力内涵，通过加快推进农业科技创新，着力补短板、强弱项，把xx气候寒冷、地处交通末梢等劣势转化为发展优势。一是打造寒地果蔬基地。重点围绕重点地区经济带，依托产业大县和产业园，建设一批重要的寒地果蔬和绿色有机生产基地，提升北菜北果南销能力。二是开发寒地特色食品。以终端消费需求为导向，重点推进大中城市寒地蔬菜、浆果，中部地区杂粮、鲜食玉米，中西部和东南部山区特色小浆果种植及产业加工集群建设，开发培育一批寒地特色食品，更好满足市场多样化需求。三是开发棚室等设施产品。推动温室暖棚等设施标准化建设，改良一批蓄热棚室；加快冷冻冷库、储藏窖等设施建设；切实提升分拣、包装、清洗等采后配套设施建设水平。

推进业态重构，在助力农业升级农民增收上求突破。注重将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，有效运用新一代信息技术，以及智能装备等，不断拓展农业边界，以新质生产力助力农业全面升级、促进农民增收致富。一是创新产业业态。充分挖掘农业多重功能，通过“农业+旅游”“农业+康养”等融合发展模式，引导农户多层次参与产业链，拓宽创业就业空间。大力培育“一乡一业”“一村一品”专业乡（村），引导农户顺向发展中央厨房、直供直销、会员农业等业态，横向发展休闲和创意农业，逆向发展数字、直播等农业新业态，实现多环节、多路径增收。二是创新融合载体。以现代农业产业园、田园综合体、特色小镇为平台，引导各类加工主体向园区（基地）集聚，打造农业产业高地，带动农民实现持续增收。三是创新联结模式。完善订单农业，引导支持龙头企业以资本、技术、品牌为桥梁，组建具有完善利益联结机制的产业联盟，让农民在深度融入产业链、价值链中更多获得产业增值收益。

推进要素重构，在科技赋能农业提质增效上求突破。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。要充分发挥xx市20多所高校和科研单位的人才、技术资源优势，在农业领域关键环节特别是“卡脖子”技术方面进行集中攻关，以科技创新为驱动，加速培育新质生产力。一是突出种业科技创新。强化种业“芯片”的驱动功能，以“三大主粮”及国家区域性马铃薯良种繁育基地建设为依托，强力推动xx市农业种质资源库建设，建立完善现代种业创新体系；发挥市内农业科研院所作用，培育一批具有自主知识产权的自育品种，用“xx良种”生产更多的“xx优品”；推动建设现代农业产业技术协同创新体系，在农产品储藏加工、绿色生物技术等重点领域突破一批“卡脖子”技术难题。二是突出农业领域科技创新。加快组建省级食品科学实验室、未来食品创新中心，推动生物技术与信息技术深度融合，引导企业与科研单位开展全产业链科研攻关，推进不同场景下资源利用技术研究；引进一批国际化农产品加工、生物科技企业，推动生物合成、未来食品等产业发展，促进农产品向价值链高端迈进。三是突出新技术推广创新。强化科技嵌入，采取“订单农业”“农技人员+农户”“政府+科技人员+农户”等模式，将先进要素融入生产环节，提升农业综合效益和竞争力。

推进组织重构，在支持新型农业经营主体发展上求突破。着力提升农业现代化水平，建设现代农业大“链主”、大集群、大市场，使之成为发展新质生产力、促进农业振兴的实践主体和创新平台。一是做大做强一批“群主”。完善平台载体，引导各地提升资源环境与产业发展适配度，打造一批结构合理、链条完整的农业产业集群；重点向粮食、畜牧养殖、特色种植和新兴业态四大板块产业集群发力，形成万亿优势特色产业集群新格局；加快推进现代农业园区建设，着力打造百亿级集群园区，建设新质生产力引领示范区。二是做大做强一批“链主”。打造科技型、创新型骨干企业新矩阵，大力开展“食品+装备制造”“食品+造纸”“食品+医药”“食品+饲料”“食品+保健品”等精深加工，推动食品和农副产品精深加工成为重要支柱产业；引导头部企业开展关键核心技术攻关，把产业链、供应链做大做强，培育一批闻名国内外市场的农业品牌；引导生产加工企业深化与俄、日、韩及欧美、东盟等国家和地区的合作，积极融入全球农业产业供应链，拓展新质生产力发展空间。三是做大做强一批“盟主”。以产业化龙头企业为牵动，采取“龙头企业+合作社+大食物产地”等形式，打造农业产业化“联合体”。

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