在2024年物流园区消防安全隐患整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开物流园区消防安全隐患整治工作推进会，目的是深入贯彻国家关于安全生产和消防安全的重要指示精神，全面分析当前物流园区消防安全面临的形势，明确任务，压实责任，确保园区消防安全形势持续稳定，为园区高质量发展提供坚实的安全保障。下面，我讲几点意见。

一、强化思想认识，准确把握物流园区的消防安全隐患形势

（一）园区火灾风险因素众多。物流园区为了使行业多元化发展需求得到满足，通常会对园区功能区进行划分，主要可分为综合服务区、物流区、经济开发区等。不同功能区的并存导致多种业态混合其中，造成火灾风险因素增多。这些火灾风险因素可分为火灾直接风险因素和火灾间接风险因素。在实际工作中，我们发现容易导致物流园区火灾风险发生的因素比较多，其中用火用电因素出现最频繁，达到27次。火与电属于常见的火源，是构成火灾的必要条件。物流园区仓外有吸烟人员，仓管人员在仓内使用电热壶烧水，胡乱搭接极易出现短路，这些因素均容易造成火灾。此外，建筑因素中出现的住改仓、商改仓以及多合一建筑，易燃物裸露、乱放，消防器材过期、消防设施不完善均会导致火灾风险发生或升级，导致物流园区存在较大的消防安全隐患。

（二）违规操作时有发生。物流园区中违规操作现象时有发生，除了用火用电随意、用电线路胡乱搭接、私改建筑等操作，还存在其他违规操作，例如，在本次实地调研中发现一些物流公司的车辆停放在消防车通道和安全出口处，还有一些公司将包装物堆放在疏散通道处，导致安全通道被堵塞；还有一些公司违反消防安全规定，存在明火作业，一旦引燃易燃物将会导致火灾发生。在对员工宿舍进行检查时，发现了酒精炉、燃料罐等易燃易爆危险品，据了解这些易燃易爆危险品均是员工私自带入用于日常饮食的器具和燃料，员工对此并不了解自身已经违反规定，导致违规操作和行为产生。上述这些违规操作问题均容易造成消防安全隐患，引发火灾事故。

（三）混储超储现象较为普遍。物流园区不仅具备传统仓储功能，还具备动态仓库功能，可实现实时流动、短时存储以及大量存储等多项功能。根据《第六次全国物流园区（基地）调查报告》，与201x年国内物流园区存储面积相比，202x年我国大部分物流园区的存储面积有所提升。尽管如此，我国物流行业当前仍普遍存在混储超储问题。在本次调研过程中发现，个别物流园区存在分类混储、超量存储等违规存储情况，即使存储面积充足也未能避免。这主要是因为物流园区想通过这种方式降低经营成本。此外，还有一些物流公司擅自将作业区域与存储区域合并，统一为作业存储区，即在存储区域内开展作业，导致作业与存储管理混乱，在作业过程中容易引发火灾事故。

二、正视问题短板，准确把握当前物流园区消防安全形势

物流园区之所以存在较多的消防安全隐患，与多方面因素相关，如监管因素、消防意识因素、消防队伍建设因素等。物流园区消防安全隐患出现的原因可归结为以下几点：

（一）监管法规有待进一步完善。目前，我国已经实施了一系列与消防安全相关的法律法规，如《中华人民共和国消防法》《火灾事故调查规定》等。这些法律法规虽然在消防安全领域提供了广泛的指导和规范，但并未针对物流园区的消防安全做出明确规定。由于缺乏对物流园区消防安全的具体规定和专门法规，相关部门在对物流园区消防安全进行监管时缺乏明确的法律规制依据，从而影响了消防安全监管效果。

（二）消防基础设施建设存在不足。物流园区消防安全监管虽然缺少针对性法律法规支持，但根据GB55037—202x《建筑防火通用规范》，物流园区的建筑设施应满足相应的消防设计标准。在本次调研中发现，多数物流园区的建筑均是采用钢屋架、彩钢、泡沫保温板等材料建造而成，这些材料在火灾中极易燃烧并快速蔓延，还可能引发建筑物坍塌，造成严重的财产损失和人员伤亡。同时，多数物流园区位于城区边缘或更远地区，消防水源缺乏合理配置，一旦发生火灾，可能导致灭火效率受到影响。还有一些园区为了实现利益最大化，作业区面积超出了防火分区最大允许面积，并且在对园区消防设施维护方面存在不足。更为关键的是，还有一些园区为了节约经费或赶工期，降低了消防基础设施的设计标准，并且未能及时补充和完善消防基础设施。调研中发现，一些园区的消防通道设计比较狭窄，且经常被堵塞，导致消防车辆很难驶入园区，影响了救援的及时性。另外，部分园区设置的消火栓数量不足，只能依赖消防车往返取水灭火。以上问题均说明，当前物流园区的消防基础设施建设存在明显不足。

（三）消防安全意识薄弱。在物流园区中，存在一部分临时雇佣的工人，他们由于非长期驻守和相对较少的培训，往往对园区的消防安全规定了解不足。这些工人可能在个人生活中因缺乏自我管理而采取一些不当的用电用火方式，例如，违规使用酒精炉、燃料罐等易燃物品，以及随意使用大功率电器并随意搭接电线，导致物流园区内存在严重的消防安全隐患。此外，部分工人还可能在工作场所吸烟并随意丢弃烟头，进一步加剧了园区的消防安全风险。这些行为背后反映的是工作人员消防安全意识的薄弱，他们可能没有充分认识到日常小疏忽可能导致的严重后果，也没有意识到自身行为对园区整体安全环境的影响。因此，提升这部分工人的消防安全意识和加强相关培训显得尤为重要，以确保园区的安全运营。

（四）消防队伍建设存在不足。尽管当前物流园区的消防监管、基础设施以及消防安全意识等方面还有一定的提升空间，但值得肯定的是，所有物流园区都根据相关规定设立了消防安全小组。然而，该小组的设立具有明显的形式化特点，小组成员在消防安全知识和技能方面还存在不足。在人员配置方面，也存在一定的不合理性，通常由业主和多个物流公司轮流负责园区的消防管理，这种不固定、非专业化的管理方式，导致物流园区的消防安全管理存在显著缺陷，难以及时有效地预防和应对潜在的消防安全隐患。

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