在区2024年度卫片执法整改攻坚工作推进会上的讲话

第一篇：区委书记在202x年度卫片执法整改攻坚工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们齐聚一堂，召开xx区202x年度卫片执法整改攻坚工作推进会。耕地保护关乎国家粮食安全，是国之大者。当下，我们面临的耕地保护形势严峻，卫片执法整改工作刻不容缓。这不仅是对上级政策的坚决贯彻，更是保障xx区可持续发展的关键之举。下面，我就如何做好这项工作，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识耕地保护重要性

（一）关乎粮食安全，守护生存根基。粮食安全是国家安全的重要基础，而耕地则是粮食生产的命根子。我国作为人口大国，确保粮食自给自足始终是重中之重。数据显示，我国以占全球9％的耕地养活了近20％的世界人口，这一成就的背后离不开对耕地的严格保护。在xx区，耕地资源同样珍贵，其承载着我区粮食生产的重任。只有严守耕地保护红线，才能保障粮食产量稳定，为居民提供充足、安全的粮食供应，维护社会的稳定与和谐。这不仅是经济问题，更是关乎国计民生的政治问题，我们必须从战略高度去重视。

（二）遵循政策法规，履行法定职责。从国家层面来看，一系列政策法规如《土地管理法》《基本农田保护条例》等，都对耕地保护做出了明确规定，提出了严格要求。这些法规是我们开展工作的重要依据和行动指南。各级政府及部门肩负着保护耕地的法定职责，必须依法行政，严格落实相关政策。对于xx区而言，积极响应国家政策，强化耕地保护措施，加大卫片执法整改力度，是我们不可推卸的责任。只有切实履行好职责，才能确保政策法规在我区落地生根，有效遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

（三）着眼长远发展，保障持续动力。耕地是农业发展的基础，也是经济社会可持续发展的重要支撑。保护好耕地，有利于推动农业现代化进程，提高农业生产效率，促进农村经济发展。同时，良好的耕地资源还能为生态环境建设提供保障，实现人与自然的和谐共生。在xx区的发展规划中，耕地保护是重要一环。我们要以长远的眼光看待耕地保护工作，将其纳入到区域发展战略中，为xx区的持续发展提供坚实的土地资源保障，避免因短期利益而牺牲长远发展。

二、聚焦关键环节，扎实推进卫片执法整改工作

（一）精准核查图斑，摸清问题底数。一是组建专业队伍，运用先进技术。抽调自然资源、农业农村等部门的专业人员，组建图斑核查工作小组。充分利用卫星遥感、地理信息系统（GIS）等先进技术手段，对卫片执法图斑进行精准定位和分析。通过这些技术，能够快速、准确地获取图斑的位置、面积、地类等信息，为后续整改工作提供科学依据。二是全面细致核查，确保无一遗漏。按照“全覆盖、无死角”的原则，对所有图斑进行逐一核查。不仅要核实图斑的现状，还要追溯其历史变更情况，查明违法违规行为的成因和发展过程。在核查过程中，要注重与相关部门的数据比对和信息共享，确保核查结果的准确性和完整性。三是建立详细台账，实行动态管理。根据核查结果，建立卫片执法图斑整改台账。台账内容包括图斑编号、位置、面积、地类、违法违规情况、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。对台账进行动态更新，及时掌握整改进度和存在的问题，为后续工作提供清晰的指引。

（二）分类实施整改，提升整改实效。一是对于违法占用耕地建设的项目，坚决予以拆除复耕。按照法定程序，对违法建设项目下达拆除通知，责令当事人限期拆除违法建筑物和构筑物。在拆除过程中，要做好安全防护和环境保护工作，确保拆除工作顺利进行。拆除后，及时组织复耕复种，恢复耕地原状，确保耕地面积不减少、质量不降低。二是对于符合规划、但手续不完善的用地项目，加快完善用地手续。指导用地单位按照相关规定，准备用地申请材料，及时办理农用地转用、土地征收等审批手续。加强与上级部门的沟通协调，提高审批效率，确保项目能够合法合规用地，避免因手续问题影响项目建设进度。三是对于因自然灾害等不可抗力因素导致的耕地破坏，积极开展修复工作。组织专业技术人员对破坏的耕地进行评估，制定科学合理的修复方案。加大资金投入，采用工程措施和生物措施相结合的方式，对耕地进行修复治理，提高耕地质量，恢复耕地生产能力。四是对于涉及生态保护红线、永久基本农田等重点区域的违法图斑，从严从快进行整改。严格按照生态保护和耕地保护的相关要求，对违法图斑进行整治。加强与生态环境、林业等部门的协作配合，共同做好重点区域的保护和监管工作，确保生态安全和耕地保护目标的实现。

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第二篇：区长在全区202x年度卫片执法整改攻坚工作推进会上的讲话

同志们：

大家好！今天，我们齐聚在此，召开xx区202x年度卫片执法整改攻坚工作推进会。耕地保护是关乎国家粮食安全和可持续发展的关键环节，而卫片执法整改则是严守耕地红线的重要抓手。此次会议旨在进一步统一思想、明确任务，以更大的决心和力度推进整改工作，为全区经济社会高质量发展筑牢坚实基础。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识，精准把握耕地保护与卫片执法整改的关键要义

（一）领会政策精神，筑牢思想根基。耕地保护是国家的基本国策，关乎民族的生存根基与长远发展。习近平总书记多次强调，要像保护大熊猫一样保护耕地，这充分彰显了耕地保护在国家战略中的重要地位。从国家层面政策来看，新修订的《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，对耕地保护提出了更为严格的要求，明确了耕地占补平衡、用途管制等制度，为我们的工作提供了坚实的法律依据。从省级政策导向而言，xx省份出台的xx政策，进一步细化了耕地保护目标与责任，要求各地严格落实耕地保护党政同责，确保耕地面积不减少、质量不下降。对于我区来说，只有深刻领会这些政策精神，才能在工作中找准方向，不偏不倚地落实好耕地保护任务。

（二）剖析严峻形势，增强危机意识。当前，我区耕地保护面临着诸多严峻挑战。随着城镇化、工业化进程的加快，建设用地需求不断增加，耕地被占用的压力日益增大。据统计，202x年，我区耕地面积较上一年度减少了xx亩，部分区域甚至出现了耕地“非农化”“非粮化”的现象。从卫片执法数据来看，202x年我区违法图斑数量达到xx个，涉及违法用地面积xx亩，这一数据反映出我区在土地监管方面还存在薄弱环节。如果这些问题得不到及时有效解决，不仅会影响我区的耕地保护目标考核，还将对粮食安全构成潜在威胁。因此，我们必须清醒地认识到当前形势的严峻性，增强危机意识，以时不我待的紧迫感投入到卫片执法整改工作中。

（三）明确职责使命，强化担当意识。耕地保护是各级党委政府的重要职责，我们必须坚决扛起这一政治责任。作为区委书记，我将带头履行耕地保护第一责任人职责，定期研究部署整改工作，协调解决重大问题。各乡镇（街道）党政主要领导是本辖区耕地保护的直接责任人，要亲自抓、负总责，将整改任务层层分解，落实到具体地块和责任人。各部门要按照职责分工，密切配合、协同作战。自然资源部门要发挥牵头作用，加强对违法图斑的核查、认定和整改指导；农业农村部门要加强对耕地种植用途的监管，防止耕地“非粮化”；财政部门要保障整改工作所需资金；纪检监察机关要加强对整改工作的监督执纪问责，对履职不力、失职渎职的单位和个人严肃追究责任。只有大家齐心协力、各司其职，才能形成强大的工作合力，确保整改工作取得实效。

二、突出重点，全面推进卫片执法整改攻坚任务落实

（一）精准核查图斑，夯实整改基础。一是全面细致排查。组织专业力量，对全区范围内的卫片执法图斑进行地毯式排查，确保无一遗漏。按照“一图斑一档案”的要求，详细记录图斑位置、面积、地类、用途等信息，为后续整改工作提供准确依据。二是科学精准判定。严格依据土地利用现状、规划以及相关法律法规，对图斑性质进行科学判定。区分合法用地与违法用地，准确界定违法类型，避免误判、错判，确保整改工作有的放矢。三是动态更新数据。建立图斑数据动态更新机制，实时跟踪图斑整改情况，及时更新数据信息。加强与上级部门的数据对接，确保数据的准确性和一致性，为整改工作提供可靠的数据支持。

（二）分类施策整改，提升整改实效。一是拆除复垦类。对于违法占用耕地且不符合规划、无法完善手续的建筑物和构筑物，坚决予以拆除，并及时进行复垦复绿。制定拆除复垦工作方案，明确时间节点和工作要求，确保按时完成任务，恢复耕地原状。二是完善手续类。对于符合土地利用总体规划和产业政策，但手续不完善的项目用地，督促用地单位限期完善相关手续。加强对用地单位的指导和服务，协助其尽快完成用地报批、规划许可等手续办理，使其合法合规用地。三是查处问责类。对违法用地行为，依法严肃查处。按照“既查事又查人”的原则，追究相关责任人的法律责任。对于涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理，形成有力震慑。同时，对整改工作中敷衍塞责、推诿扯皮的单位和个人，进行严肃问责。四是生态修复类。对于因违法用地导致生态破坏的区域，制定生态修复方案，开展生态修复工作。通过植树造林、土地整治等措施，恢复生态功能，实现土地资源的可持续利用。

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第三篇：在区202x年度卫片执法整改攻坚工作推进会上的讲话

同志们：

土地资源，关乎国计民生，是经济社会发展的基石。卫片执法整改，作为守护土地资源的关键防线，对于维护耕地红线、保障粮食安全意义非凡。今天，我们齐聚于此，召开xx区202x年度卫片执法整改攻坚工作推进会，旨在凝聚力量、明确方向，全力攻克卫片执法整改难题，推动我区土地管理工作迈向新高度。下面，我讲几点意见。

一、提高站位，认清形势，深刻领悟卫片执法整改意义

（一）卫片执法整改，筑牢粮食安全根基。“洪范八政，食为政首。”粮食安全，始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。耕地，作为粮食生产的命根子，其数量与质量直接决定着粮食产能。据权威统计，我国人均耕地面积仅约1.4亩，远低于世界平均水平。在这样严峻的形势下，严守耕地红线，成为保障国家粮食安全的必然选择。卫片执法整改工作，通过对违法占用耕地行为的精准打击，有效遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保每一寸耕地都用于粮食生产。只有牢牢守住耕地这一粮食安全的底线，才能将中国人的饭碗牢牢端在自己手中，为经济社会稳定发展提供坚实的物质基础。

（二）卫片执法整改，护航经济有序发展。土地，是经济发展的重要支撑要素。合理合规的土地利用，能够为各类产业项目落地提供空间保障，促进资源优化配置，推动经济持续健康发展。反之，违法用地行为不仅扰乱土地市场秩序，造成土地资源浪费，还会阻碍项目建设进程，影响经济发展的稳定性与可持续性。近年来，因违法用地导致项目停滞、企业受损的案例屡见不鲜。通过扎实推进卫片执法整改，能够及时纠正土地利用中的违法违规行为，规范土地市场秩序，营造良好的营商环境，为我区经济高质量发展保驾护航。

（三）卫片执法整改，助力生态文明建设。“绿水xx就是金山银山。”生态文明建设，是关系中华民族永续发展的千年大计。土地作为生态系统的重要组成部分，其合理保护与利用对于维护生态平衡、改善生态环境至关重要。违法用地往往伴随着对生态环境的破坏，如非法占用林地、湿地进行开发建设，导致植被破坏、水土流失、生物多样性减少等问题。卫片执法整改工作，将生态保护理念贯穿始终，对涉及生态破坏的违法用地行为进行严肃查处，推动受损生态环境修复，助力我区生态文明建设迈上新台阶。

二、聚焦问题，剖析根源，精准把握卫片执法整改难点

（一）违法图斑清理难，存量与增量并存。目前，我区卫片执法违法图斑数量较多，清理工作面临巨大挑战。从存量来看，部分历史遗留违法图斑成因复杂，涉及多方利益，整改难度较大。由于时间跨度长、资料缺失等原因，一些违法用地行为难以追溯和认定，增加了整改的不确定性。从增量来看，尽管我区持续加大土地执法监管力度，但仍有少数单位和个人法律意识淡薄，为追求短期利益，顶风作案，擅自违法占地建设，导致新的违法图斑不断产生。存量未清、增量又现，给卫片执法整改工作带来了双重压力。

（二）用地手续办理慢，程序与审批繁杂。规范用地合法手续办理，是卫片执法整改工作的重要环节。然而，在实际工作中，用地手续办理进度缓慢，严重影响了整改工作的整体推进。一方面，用地手续办理涉及多个部门、多个环节，程序繁琐复杂。从项目立项、规划选址、用地预审，到土地征收、供地审批等，每个环节都需要严格的审查和审批，任何一个环节出现问题，都可能导致手续办理停滞。另一方面，部分项目前期准备工作不充分，申报材料不齐全、不规范，在审批过程中频繁退回补充完善，进一步延长了手续办理时间。此外，部门之间信息沟通不畅、协同配合不够，也在一定程度上制约了用地手续办理效率。

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