某省税务局党组成员、副局长在全省绩效管理工作会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们召开全省税务系统绩效管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实税务总局关于构建新时代税收征管体系、深化税收征管改革的决策部署，总结近年来全省绩效管理实践经验，分析当前形势任务，部署下一阶段重点工作。刚才，市局、市局和XX县局作了交流发言，展示了基层创新成果，体现了真抓实干的劲头。下面，我代表省局党组讲四点意见。

　　一、肯定成绩正视不足，深刻把握绩效管理在税收治理中的战略定位

　　近年来，全省税务系统坚持“抓好绩效促工作、围绕中心强治理”的理念，初步构建了“制度+科技+文化”的绩效管理体系，为税收改革发展提供了有力支撑。主要体现在三个方面：　　

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　　建立省局领导包市、市局领导包县、县局班子包分局的"三级包联"机制。省局每位局领导定点联系2个市局，每月至少1次现场督导;市局领导对应包联县区局，每季度开展"解剖麻雀"式调研;县局班子成员对分管股室、分局实行"包保责任制"，指标完成情况与分管领域评优评先直接挂钩。在XX市试点"绩效责任链"可视化系统，通过数字图谱展示责任传导路径，实现"挂图作战、对账销号"。

　　3. 推行"揭榜挂帅"，发挥头雁效应。

　　建立"最难指标"认领机制，省局领导班子带头认领"合成作战实体化运作率""智慧税务突破项目"等硬骨头指标，市、县局"一把手"主动认领辖区改革攻坚任务。开展"局长攻坚日"活动，每月固定1天由各级"一把手"带队深入一线破解绩效难题。建立"绩效攻坚积分榜"，对认领指标完成质量进行量化赋分，结果作为干部晋升的重要参考。

　　(二)能力建设要到位：打造高素质专业化绩效铁军

　　1. 实施"绩效能力跃升计划"。

　　构建"入门培训-专项研修-实战演练"递进式培养体系。初任培训增设"绩效实战模拟"课程，通过沙盘推演让新入职干部快速掌握指标分解、过程监控等技能;晋升培训开设"绩效领导力"工作坊，重点培养领导干部的战略解码能力和组织赋能技巧。与省委党校合作开设"税务绩效创新"专题研修班，每年轮训200名业务骨干。在XX市试点"绩效导师制"，遴选50名绩效专家与青年干部结对，实施"传帮带"人才培养。

　　2. 开展"百佳案例"创建行动。

　　组织全省绩效创新大赛，设置"智慧绩效""风险防控""共治共享"三个赛道，评选100个优秀案例纳入省级案例库。建立"绩效创新实验室"，在市、市等5个单位试点，孵化"区块链+绩效""AI自动考评"等前沿项目。对获奖案例实行"双转化"机制：一方面转化为制度文件全省推广，另一方面推荐参与税务总局"绩效创新示范点"评选。

　　3. 打造"数字绩效"人才梯队。

　　实施"绩效+数字"双能人才培养计划，联合电子科大、财经大学等高校开设"绩效大数据"专业研修班。建立"绩效数据分析师"认证体系，通过"理论考试+实战考评"选拔100名专业人才。组建省级"绩效数字专家团"，承担全省"智慧绩效"平台升级任务，探索建立"绩效数字画像""风险预警模型"等应用场景。

　　(三)文化培育要到位：营造"人人讲绩效、事事为绩效"的浓厚氛围

　　1. 塑造"实绩实效"文化品牌。

　　开展"绩效文化提升年"活动，制作《绩效之道》系列微视频，编发《绩效文化手册》2.0版。在各级办税服务厅设立"绩效文化角"，展示绩效成果、公开指标进度。开展"绩效开放日"活动，邀请纳税人、人大代表、政协委员参观绩效展厅，扩大社会影响力。在XX市试点"绩效文化示范点"建设，打造可复制的文化阵地模板。

　　2. 讲好绩效先锋故事。

　　启动"百名绩效先锋"选育工程，按照"政治过硬、业绩突出、群众公认"标准，每两年评选50名省级绩效先锋。制作《绩效先锋风采录》专题纪录片，通过"线上展播+线下巡展"立体宣传。开展"绩效大讲堂"活动，组织先锋人物现身说法，用身边事激励身边人。在干部晋升中设置"绩效贡献度"评价模块，让先锋人物既有荣誉又有实惠。

　　3. 完善绩效荣誉激励体系。

　　建立"五星绩效"荣誉体系：连续三年优秀授予"绩效金星奖"，改革攻坚突出授予"创新领航奖"，风险防控有力授予"平安守护奖"，共治共享成效显著授予"协同先锋奖"，长期奉献授予"坚守担当奖"。实行"绩效积分+政治激励"双轨制，对获得省部级以上绩效荣誉的干部，在职务职级晋升中设置加分项。建立"绩效荣誉墙"，永久记录为绩效管理作出突出贡献的集体和个人。

　　同志们，新时代的绩效管理，是治理能力的比拼，更是担当精神的较量。让我们以"咬定青山不放松"的韧劲、"行百里者半九十"的清醒，把绩效管理融入税收工作各领域、各环节，让绩效理念成为全省税务人的共同价值追求，让绩效成果成为服务中国式现代化的税务答卷!

　　谢谢大家!

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