市审计局基层党建"双增双创"工程实施方案

xx市审计局基层"双增双创"工程实施方案

为深入学贯彻的精神，认真落实"走在前列、争创一流"要求，按照xx办公室关于印发《xx市基层"双增双创"工程实施意见（试行）》的通知精神，以高质量基层服务保障审计工作高质量发展，现就实施"增强基层组织功能、组织功能，争创一流业绩、一流品牌"工程（以下简称"双增双创"工程），提出如下意见。

一、总体要求

以为指导，全面贯彻新时代的建设总要求和新时代的组织路线，认真落实决策部署、、工作要求，大力弘扬小岗精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照压实责任、整体推进、重点突破、打造品牌的要求，大力开展"六项行动"，持续抓基层、打基础、固基本，以创建带动创新、以品牌提升品质、以活动激发活力，推动基层组织全面进步、全面过硬，引领审计部门员干部踔厉奋发、勇毅前行、真抓实干、争先进位，为推进审计工作高质量发展提供坚强组织保证，为现代化新xx建设贡献审计力量。

二、目标任务

按照"一年强基扩面、二年提质增效、三年整体过硬"的目标要求，有力有序有效推进"双增双创"工程。202x年，突出强基扩面，"双增双创"工程全面推开，基层组织标准化规范化建设达85％以上，评选1个星级支部，争取1个品牌入选年度"十佳"品牌，引领作用有效发挥。202x年，突出提质增效，"双增双创"工程深入推进，基层组织标准化规范化建设达90％以上，再评选1个星级支部，增强品牌的凝聚力、示范力、影响力，引领作用充分发挥。2025年，突出整体过硬，"双增双创"工程全面深化，基层组织标准化规范化建设达95％以上，品牌特色更加鲜明，引领作用更加有力。

三、主要内容

（一）开展凝心铸魂行动

1.坚持忠诚。增强审计机关的站位和属性，教育引导基层组织和广大员干部衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"，在思想上上行动上同以同志为核心的保持高度一致。加强忠诚教育和性教育，严明的纪律和规矩，严格执行章和内生活准则，落实"三会一课"、主题日等基本制度，不断提升基层组织生活质效，常态化开展理想信念教育，持续提高员干部判断力、领悟力、执行力。

2.加强理论武装。组织实施的创新理论学教育计划，坚持把作为组理论学中心组"第一议题"和基层员干部教育培训"首课"，依托各类性教育基地，开展分层分类培训，深化"课开讲啦""三微宣讲"，推动的创新理论武装走深走实。精心组织学贯彻主题教育，学思想、强性、重实践、建新功。

（二）开展扩面提质行动

3.创新基层组织设置。认真贯彻《xx市审计局关于推进工作与审计项目一体化高质量开展的实施意见》，紧紧围绕局机关审计项目实施和审计职能履行，开拓工作思路，转变工作方式，推动工作覆盖到审计项目实施点上，成立"审计项目＋临时支部"，充分发挥临时支部的战斗堡垒作用和员先锋模范作用，做到审计项目开展到哪里，支部就建到哪里，工作须抓到哪里，整体工作成效就融合体现在哪里。

4.实施支部分类管理。扎实推进"六亮"行动，开展支部建设提升行动，坚持发挥先进支部的示范带动作用，积极开展星级支部创建，同时做好"保星""亮星"工作，推动星级支部创建持续有效。每年采取"一支部一方案"培训学、检查指导，巩固提升标准化规范化建设水平。强化考核结果运用，被评为星级的支部，同等条件优先评先评优。

（三）开展培优提能行动

5.培育"双带头人"。实施"双专"计划，加强基层组织专职化管理、专业化建设。开展"双带头人"培育选拔工作，实行基层组织和业务带头人同步培养、双向提升，努力把符合条件的业务带头人培养成为基层组织，把基层组织培养成为业务带头人。组织基层组织间的互相学、交流互助、取长补短，发挥支部传帮带作用。进一步畅通上升通道，激励员干部肯吃苦、干实事、敢担当、作奉献。

6.加强员队伍建设。认真落实员发展提质要求，注重从青年、知识分子中发展员，建立入申请人、入积极分子、发展对象和预备员数据档案。认真落实员管理提效要求，探索员分类管理，实行在职员双报到双服务、离退休员银发生辉、困难员关心关爱。深化"内温暖"工程，完善员走访慰问帮扶制度，加大"两优一先"评选表彰力度，为符合条件的老员颁发光荣在50年纪念章。

（四）开展赋能领航行动

7.推动业务互融互促。坚定与业务"两手抓、两手硬"的"一盘棋"思想，健全的全面领导机制，强化对基层组织、各项工作的管理监督和员群众的教育引导。把模范机关创建融入审计中心工作，建设模范审计机关，打造"审计铁军"，充分发挥审计机关组织"三个表率"作用，全面提升审计机关新时代工作水平。促使工作与审计业务深度融合，相互促进，打造全面进步、全面过硬的基层组织，让旗在审计一线高高飘扬，推动高质量发展领航审计高质量发展，充分保障审计在和国家监督体系中发挥重要作用。

（五）开展品牌创建行动

8.注重品牌培树。发扬基层创新精神，加强对基层工作特色亮点、经验成果的总结提炼、分析研判，聚力打造具有审计特点、职业特色、时代特征的品牌，推动形成"实施项目、破解难题、建立机制、培树品牌"的叠加效应。大力选树基层先进典型，积极申报年度"十佳"品牌，使基层工作有亮点、有标杆。注重品牌建设成果转化运用和宣传推广，切实发挥示范引领和辐射带动作用。

四、组织保障

（一）加强组织领导。要把实施"双增双创"工程作为基层工作的重要抓手、重点任务，加强组织领导，结合实际制定实施方案和年度任务清单，采取调研指导、督查帮促、随机抽查等方式加强督促指导，及时研究解决工作中的困难和问题。

（二）压实工作责任。要切实履行主体责任，把"双增双创"工程纳入组织抓基层"1＋N"个性化清单，作为抓基层必述、综合考核必考、"四不两直"必看的重要内容。对工作推进不力、进展缓慢的，要约谈通报，限期整改。员领导干部要结合大兴调查研究要求，经常性深入联系支部调研指导，了解掌握情况，推动任务落实。

（三）务求取得实效。要持续深化"一改两为"，全面提升效能，注重统筹谋划、系统推进，将"双增双创"工程与与推进审计工作结合起来，与开展主题教育结合起来，与深化"旗在基层一线高高飘扬""我为群众办实事"等活动结合起来，使其成为助推审计发展的"动力工程"、促进和谐稳定的"保障工程"、联系服务群众的"民心工程"。要力戒形式主义官僚主义，不增加基层负担。

......