巡视专员在巡视工作动员会议上的讲话

根据统一部署，第六巡视组负责对x市开展常规巡视。今天，召开巡视进驻动员会，目的是深入学贯彻关于巡视工作重要论述，认真落实和部署要求，统一思想、提高认识，为本轮巡视工作做好准备。下面，我讲三点意见。

一、深入学领会和关于巡视工作的新部署新要求，切实增强做好巡视工作的思想自觉和行动自觉

巡视是章赋予的重要职责。的以来，在、坚强领导下，巡视工作十年磨一剑，在推进的自我革命和全面从严治中发挥了重要作用，成为之利器、国之利器。的从完善的自我革命制度规范体系的战略高度，对巡视工作作出新部署，强调要发挥巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。在审议新一届巡视工作规划时，突出强调要坚定不移深化巡视，勇于亮剑、勤于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。历来重视巡视工作，尹弘多次对巡视工作作出指示批示，在听取第三轮巡视情况汇报时，强调要始终保持高压震慑态势，紧紧盯住重点人、重点事，盯住各地、各领域的重点问题，持续提升巡视监督质效。我们一定要认真领会和关于巡视工作的部署要求，充分认识开展本次巡视工作的重要意义，共同完成好交给我们的重大任务。

（一）深刻认识开展巡视是坚持和加强的全面领导、推进的建设特别是建设的重要举措。的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持的领导最重要的是坚持权威和集中统一领导，这是新时代人最高的原则、最重要的要求、最根本的规矩。巡视是上级组织对下级组织履行的领导职能责任的监督，承担着督促做到“两个维护”的根本任务。巡视组将坚守巡视定位，深入查找和推动解决影响的领导、的建设、全面从严治的根本性全局性问题，督促推动被巡视组织和员领导干部坚持用凝心铸魂，加强的建设、发挥的领导作用，严肃纪律和规矩，净化生态，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更好肩负起新时代新征程的使命任务。

（二）深刻认识开展巡视是全面学贯彻的精神、推动更好履行职责使命服务保障高质量发展的重要举措。的确立了新时代新征程和国家事业发展的重大战略部署和中心任务。十届四次全会因时因势提出了打造“三大高地”、实施“五大战略”的思路举措。巡视的职责在于发现问题、形成震慑，目的在于推动改革、促进发展，监督保障的决策部署和工作要求落到实处。巡视组将牢牢把握全面贯彻落实的精神这条主线，自觉融入、主动服务好和国家事业大局，聚焦“国之大者”开展监督，查找阻碍影响重大决策部署和工作要求贯彻落实的责任问题、问题、腐败问题、体制机制问题，既看表态、更看行动、最终看结果，进一步推动x更加精准把握本地区在全省发展中的战略定位、肩负的职责使命，更加自觉履职尽责、担当作为，确保大政方针在x谋深谋细、落地落实。

（三）深刻认识开展巡视是坚持人民至上、密切同人民群众血肉联系的重要举措。指出，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。巡视是自上而下的组织监督和自下而上的群众监督相结合的重要方式，是事关群众切身利益的民心工作。巡视组将把新时代的群众路线贯穿巡视全过程，畅通人民群众参与监督渠道，深入基层、深入群众，察民情、访民意、听民声，紧盯教育医疗、住房就业、养老社保、生态环保、司法、食品药品安全、乡村振兴等领域人民群众急难愁盼的问题，着力推动落实惠民利民、安民富民政策，推动惩治群众身边腐败问题和不正之风，持续增进老区人民福祉，不断夯实长期执政的群众基础。

（四）深刻认识开展巡视是坚持严的基调不动摇、深入推进的自我革命的重要举措。巡视是全面从严治的战略性制度安排，为推进的自我革命、跳出治乱兴衰历史周期率探索了有效路径。从前三轮巡视情况看，被巡视组织管治意识整体有了显著提升，但压力传导不到边不到底、建设抓常抓长不够、一些重点领域洁风险突出等问题仍然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治依然任重道远。巡视组将紧扣新时代全面从严治形势任务，把握不同地区的特点规律，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子成员等“关键少数”，督促被巡视组织落实管治主体责任，纪检监察机关落实监督责任，健全全面从严治体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造积极健康、干事创业的良好环境。

二、精准落实巡视要求，围绕“四个落实、四个突出”查找偏差

根据部署要求，巡视组将坚持以为指导，深入贯彻关于巡视工作的决策部署和要求，全面贯彻巡视工作方针，坚持围绕中心、服务大局，认真履行监督职责使命，围绕“四个落实、四个突出”开展监督检查。

第一，检查贯彻落实的路线方针政策和决策部署、工作要求情况，突出对学贯彻的精神情况的监督。一是学贯彻和的精神情况。重点了解是否深入学贯彻的精神，深刻领会、坚决落实重要讲话和指示批示精神，自觉运用的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；是否紧密结合本地实际研究贯彻落实举措并有序推进实施。是否坚持从实际出发，立足职能职责，加强对本地主要情况和重点问题的调查研究，并推动解决问题。是否持续巩固第一批主题教育成果，认真组织开展第二批主题教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得新成效。二是加强的建设情况。重点了解是否认真学贯彻执行章和《关于加强的建设的意见》《关于加强和维护集中统一领导的若干规定》等重要内法规制度，把加强的领导、做到“两个维护”落实到研究工作、作出决策、推进改革、促进发展的全过程；领导班子特别是“一把手”是否带头贯彻新形势下内生活若干准则，严守纪律和规矩，是否存在“七个有之”等问题。三是贯彻落实重大决策部署和工作要求情况。重点了解是否聚焦“作示范、勇争先”目标要求，深入贯彻“三新一高”战略部署，认真落实省第十五次代会确定的目标任务，特别是十届四次全会提出的打造“三大高地”、实施“五大战略”工作部署，坚定落实全面深化改革、深入推进乡村振兴、积极推动绿色转型、持续优化营商环境等重点任务，深入实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略。是否牢固树立风险意识，强化底线思维，统筹发展与安全，有效防范化解金融、债务、房地产、社会稳定、安全生产、生态环保、意识形态等领域重大风险。是否树立正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，在贯彻执行各项政策过程中始终维护群众利益。

第二，检查落实全面从严治主体责任和监督责任情况，突出对“一把手”和领导班子的监督。一是落实主体责任情况。重点了解是否认真落实全面从严治主体责任规定，是否认真履行第一责任人责任，班子成员是否认真落实“一岗双责”，依规依法履职用权、担当作为、洁自律，用好谈话等监督手段，加强对下级地方单位“一把手”和领导班子的监督。是否坚持问题导向，结合近年来我省及本地区本单位、本行业领域发生的重大腐败案件深入反思，深化以案促改、以案促治，切实解决突出问题。二是纪检监察机关落实监督责任情况。重点了解纪检监察机关是否积极主动履行协助职责，聚焦“国之大者”强化监督，紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，加强日常监督，是否存在不敢监督、不愿监督、不会监督，斗争精神不强、执纪问责宽松软等问题。是否深化标本兼治、系统治理，以“全周期管理”方式一体推进“三不腐”。是否认真贯彻落实纪检监察干部队伍教育整顿工作部署，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织。三是领导干部洁从政情况。重点了解在政策制定、审批监管、司法、资金项目分配、资源资产开发处置、工程项目招投标、土地征收拆迁、招商引资奖补、干部职务晋升等权力集中、资金密集、资源富集领域，是否存在以权谋私、权钱交易、利益输送等突出问题。四是建设情况。重点了解是否认真贯彻规定及其实施细则精神，加强源头治理和制度建设，纠治“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。是否存在“堆盆景”、搞"面子工程”“形象工程”、加重基层负担等问题。

第三，检查落实新时代的组织路线情况，突出对领导班子建设和干部人才队伍建设、选人用人和工作的监督。一是领导班子建设情况。重点了解领导班子是否加强自身建设，发挥表率作用，形成“头雁效应”。是否严格执行民主集中制，完善决策机制和决策程序，民主决策、科学决策。是否存在班子不团结、凝聚力不强，“一把手”独断专行、搞“一言堂”，班子成员各自为政、软弱涣散等问题。二是选人用人情况。重点了解是否坚持管干部、管人才原则，统筹谋划干部队伍建设和人才队伍建设，持续深化人才发展体制机制改革，着力优化干部人才选育管用。是否落实新时代好干部标准、树立选人用人正确导向，严格执行干部选拔任用制度规定，把好选人用人关、能力关、洁关。是否存在任人唯亲、“近亲繁殖”，以及“带病提拔”、突击提拔等问题，是否存在跑官要官等问题。三是领导班子和干部队伍担当作为情况。重点了解领导班子和领导干部是否主动为分忧、为担责，勇于承担急难险重任务，积极应对复杂严峻形势挑战；是否存在“佛系”“躺平”心态，工作不在状态、得过且过，不愿担责任、遇到矛盾和问题推拖绕躲。是否落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，切实保护干部干事创业、改革创新的积极性。四是工作情况。重点了解是否落实工作责任制，是否认真履行第一责任人责任，班子成员是否抓好分管领域的建设工作。是否树立大抓基层的鲜明导向，加强基层组织和员队伍建设，增强组织功能和组织功能，有效发挥基层组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用。

第四，检查落实巡视整改和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督。一是落实整改主体责任情况。重点了解从高度重视整改工作，以上率下、带头整改；是否担起整改第一责任人责任，带头领办督办重点难点问题；班子成员是否认真履行“一岗双责”，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。是否存在组织领导整改不力，落实整改要求走过场、不到位，以及“新官不理旧账”、虚假整改、敷衍整改等问题。二是落实整改监督责任情况。重点了解纪检监察机关和组织部门是否把督促整改落实作为强化监督、做实日常监督的重要抓手，采取有力措施跟踪督促落实，深化成果运用，严肃追责问责。三是巡视成果运用情况。重点了解是否把整改与日常工作有机结合，把整改与深化改革、完善制度结合起来，坚持举一反三，补齐短板、堵塞漏洞，推动解决制约改革发展的深层次问题。

三、坚持同题共答、同向发力，共同完成好交给的巡视任务

发现问题是巡视监督的首要职责，但发现问题并不是否定被巡视组织取得的成绩，最终目的是帮助改进工作、促进改革发展，因此，巡视组的工作目标与x的职责使命是高度一致的。希望x和各级员领导干部本着对忠诚和对事业高度负责的态度，积极支持配合巡视组工作，共同推动本地本单位各项工作高质量发展。

一要强化意识。x要强化接受监督意识，坚持同题共答、同向发力，以接受巡视监督为契机，主动查摆、系统梳理本地存在的突出问题、普遍性问题、深层次问题，深入剖析原因，实事求是向巡视组反映。领导班子及其成员要发挥示范带头作用，教育引导、鼓励支持干部群众向巡视组如实反映情况和问题，努力营造领导干部自觉接受监督、干部群众积极参与、共同发现和解决问题的良好氛围。要及时办理巡视移交的立行立改事项，让干部群众切实感受到巡视带来的积极变化。

二要加强支持配合。巡视组将紧紧依靠被巡视组织开展工作，加强与x主要负责同志及有关工作分管同志的沟通。x要根据《x省被巡视组织配合巡视工作的实施办法》，及时成立联络组，加强与巡视组的沟通联络，配合做好专题汇报、个别谈话、调阅资料、深入了解等工作。纪检监察机关和有关职能部门要强化与巡视组的协作配合，积极提供已有监督成果，形成监督合力。要及时制定应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。要特别强调的是，按照十五届巡视工作规划和部署要求，这次在巡视市县的同时，巡视组对x市监委机关、组织部开展提级巡视；x派出巡察组对x市监委机关、组织部开展提级巡察，主要监督检查这两个单位履行职能责任和自身建设情况。为减轻基层负担，这里明确，巡视巡察进驻动员会一并召开，巡视巡察组将直接进驻开展工作，相关领导和部门都要做好协助配合工作。

三要严明纪律规定。x要增强纪律意识，把严明纪律要求贯穿巡视全过程。对故意向巡视组提供虚假情况，干扰、阻挠，甚至抵制、对抗巡视的，要按照有关规定及时严肃处理，坚决维护巡视权威性和严肃性。要严格落实规定精神，按照规定标准保障巡视工作，厉行勤俭节约。除进驻、反馈活动外，不对巡视工作进行宣传报道。特别强调一点，不能以配合巡视为由，对干部职工提出不合理的工作要求，巡视期间包括后续集中整改期间，正常的干部选拔任用、出差、正当休假权益等不受影响。巡视组将依规依纪依法开展工作，严守职责边界，不干预被巡视组织正常工作，不履行执纪审查职责，带头力戒形式主义、官僚主义。请大家对我们进行监督。

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