在党员干部集中轮训班开班仪式上的讲话稿

按照要求，在机关开展章规纪专题集中轮训，这是入推动纪学教育的实际行动，也是进一步强化机关员领导干部组织意识、纪律意识、规矩意识的重要举措。希望大家以此次集中轮训为契机，认真学，深入研讨，进一步将章规纪的要求内化于心、外化于行。下面，我讲三点意见，与同志们探讨交流。

一、尊崇章规纪，不忘入誓言

（一）廓清思想，心怀尊崇。要管，从严治，靠什么管、凭什么治？就是靠章规纪。章规纪是管治设的重要法宝，拥有一整套内法规制度是中国的一大优势。从的历史看，诞生时只有几个小组、几十名员，历经90多年奋斗，至今已有9800万员、506多万个组织，在十多亿人口的国家成功执政70多年，创造了人类文明史上的奇迹。这当中极其重要一条宝贵经验就是，从成立之始就制定了全共同遵守的章，以此确立了的活动、内生活的基本原则和铁一般严格的纪律，并且在实践中不断充实章内容，完善各种规。取得执政地位后，章规纪又成为治国理政、管治的重器。从正风肃纪的实践来看，的以来，从制定规定开局起步，狠抓章规纪的贯彻执行，让铁规发力、禁令生威，风政风为之一新，心民心为之一振。我们的队伍是一支纪律严明、过硬、和人民完全可以信赖的队伍，但也不可否认仍有极少数员干部的观念淡薄，组织涣散、纪律松弛，有规不循、有纪不依的现象依然存在。如果机关组织和员连章规纪都守不住、执行不下去，依规管治就是一句空话，就意味着忘本、意味着背叛！要管、从严治就是要尊崇章规纪，把学贯彻章规纪摆在突出位置来抓，把章规纪的权威立起来，让章规纪的力量充分释放，切切实实使全体员在道理上认同、在感情上敬畏，自觉接受章规纪的刚性约束。

（二）不忘誓言，恪守承诺。近年来一些组织和员干部出这样那样的问题，说到底是不把章规纪当回事，曾经的忠诚誓言和庄严承诺逐渐褪变模糊。有句话讲得很好：“不忘初心，方得始终”。没有谁是天生的腐败分子，许多“落马”的蜕变者也曾拥有“激情燃烧的岁月”，何以从“好同志”到“阶下囚”，值得每一位员干部警醒起来，避免重蹈覆辙。每一位员在入时都必须面向旗进行庄严宣誓，这是对作出的庄严承诺。入誓词总共80个字，对员信仰、立场、纪律、义务、底线提出了鲜明要求，字字千钧。在此，我们重温一下入誓词：我志愿加入中国，拥护的纲领，遵守的章程，履行员义务，执行的决定，严守的纪律，保守的秘密，对忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为和人民牺牲一切，永不叛。人无信不立，入誓词是一种自愿、公开、郑重的承诺，承诺就要兑现，说到就要做到。每个员都要牢记自己在旗下宣过誓，用入誓词约束自己、警示自己、激励自己。

（三）端正认识，找准坐标。与法律相比，章规纪的标准更高、要求更严。员是有着特殊职责和历史使命的公民，必须接受更加严格的纪律约束。员对自己的要求，不能降低到法律的标准，不能退到一般公民的底线。否则，依法治国、依规治就无从谈起。作为员干部，既然决定加入组织，就意味着也同时接受了这种严于法律的“组织约束”。从实际情况看，现在有些员干部对章规纪模糊不清、一片茫然，对违反章规纪的行为以为常、见怪不怪，认为只要不违法，个人出不了大事，组织也不会太当回事。这种错误认识必须澄清纠正，否则对于员个人和组织都是非常危险的。全面从严治决不能只见树木不见森林，只惩处严重违纪违法的少数员干部，而要把全体员都纳入监督范围。员在全省干部队伍中占绝大多数，光靠人盯人去管，肯定管不住、管不好，关键是要靠严明章规纪，使之成为管治的尺子、员不可逾越的底线。每个员干部，都要把章规纪作为行动的“指南针”，该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，都有明确规定。对章规纪了然于胸，做到上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，是员干部的起码要求。无论身处何时何地，都要严格遵守章规纪，将之作为内各项活动的根本遵循，作为干事创业、立身立行的基本规范，真正做到心中有、心中有纪、心中有戒。

二、唤醒章规纪意识，坚持挺纪在前

“唤醒”在不同的历史阶段有着不同的意义。在闭关锁国的时候，“睁眼看世界”就是唤醒；在遭受丧权辱国的时候，“外争国权，内惩国贼”就是唤醒；在民族危机、国家危亡的时候，“向着敌人的炮火前进”就是唤醒；改革开放中，“解放思想、实事求是”就是唤醒。要唤醒全在新时期的章规纪意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在风政建设前沿。现在国家经济社会发展了，物质生活水平提高了，“四个多样化”的大趋势下，人们的思想观念、价值取向多元化，导致有的员干部淡化了员身份，忽视了章规范，忘记了纪要求，有些昏昏欲睡。面对这样的情况，如果不猛击一掌、大喝一声，任其“昏睡”，不但这些员干部个人可能犯错出问题，还会对和事业造成严重损害。

（一）强化忠诚意识，擎信仰之旗。章总纲开宗明义，对我们举什么旗、走什么路作出了明确回答。章明确规定，对忠诚老实是员必须履行的义务。唤醒章规纪意识，首先要忠诚的理想信念。强调，理想信念是人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。只有理想信念坚定，对忠诚才有坚实的基础。随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力千方百计用他们的意识形态和生活方式腐蚀我们的干部。一再强调，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越是要加强对员领导干部的理想信念教育，激励员领导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念。通过学贯彻章规纪坚定理想信念，重点就要学章总纲，坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，始终做到信仰不变、立场不移、方向不偏，才能把好理想信念这个“总开关”。唤醒章规纪意识，要忠诚的宗旨。人民群众是我们的力量源泉，全心全意为人民服务是我们的根本宗旨。唤醒章规纪意识，就要深入践行的群众路线，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。当前，尤其要以风政建设的实际成效来赢得民心，以解决群众身边“四风”和腐败问题来密切同人民群众的血肉联系。唤醒章规纪意识，还要忠诚的组织。作为员干部，要自觉强化组织观念，时刻想到自己是的人，是组织的一员，要严肃内生活，坚决贯彻内各项组织制度。唤醒章规纪意识，必须洁自律，自觉抵御不正之风的侵蚀。一个人能否洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己，考验始终存在，危机时刻潜伏，也许十次中有九次选择洁，但只要一次选择贪腐，就会走上不归路。机关的员干部更要高标准、严要求，时时警惕、反躬自省。

（二）强化责任意识，担应尽之责。唤醒章规纪意识，就要把章规定的职责作为天职，守土有责、守土负责、守土尽责。在章里，员的义务在前，八个方面权利在后，这充分体现了我们的责任观。对于员干部来说，担当和责任是很重的，涉及方方面面，必须牢记自己的第一身份是员，第一职责是为工作，切实担负起管治的责任。在干部任命上，都是先任命内职务，再任命外职务。在座的员干部特别是各部门领导，要弄明白“内职务不是荣誉、而是责任”，千万不能当形式上的“”或“委员”，要有实质上的行动，既牢记自己的员身份，又切实承担起内职务对应的职责。要把管治的责任扛起来，重中之重是把风政建设主体责任和监督责任压紧压实。落实主体责任是对章规定的重申，是唤醒章规纪意识的题中应有之义。抓住了主体责任的落实，就抓住了关键，就牵住了“牛鼻子”。在机关，仍存在一些单位对“两个责任”落实不到位，领导干部“一岗双责”落实不力，缺乏担当，造成队伍失管漏管的问题。各部门组织负责人要牢记抓风政建设是责任，是章的规定，是组织的重托，责任和使命之所在，没有任何理由可以推卸，没有任何人可以代替，切实把履行主体责任作为一项责任，牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，并向上一级、报告履行主体责任情况。

（三）强化纪律意识，挺纪于法前。严明的纪律是我们的优良传统和独特优势，章第七章专门就的纪律作了规定。在强调，讲规矩是对员、干部性的重要考验，是对员、干部对忠诚度的重要检验，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。上半年，机关共查处违反“规定”和部“三项纪律”等纪律规定案件x起x人。这暴露出少数单位对纪律执行不力、督促不够，使刚性制度没有发挥应有作用。在所有的纪律规矩中，第一位的是纪律和规矩。每一位员干部在执行纪律和规矩上，都必须说一不二、斩钉截铁，不容质疑、不打折扣。要把违反纪律和规矩的行为作为纪律审查的重中之重，加强监督检查，发现一起处理一起，绝不姑息。遵守纪律要全方位、无条件。全方位，就是要求员干部全面遵守的纪律、组织纪律、洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，要求纪检部门全面执纪、抓早抓小，对轻微违纪行为，也要及时处理，该调整的调整，该处分的处分。无条件，就是纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，审查纪律没有禁区，员无论龄长短、职务高低、功劳大小，都毫无例外地要遵守的纪律。每一位员干部要树立“纪严于国法”的理念，明白的先锋队性质和先进性要求决定了纪严于国法，纪是国家法律没有规定、要求更高的行为约束。纪检监督部门要把挺纪在前的要求落到实处，准确把握纪律审查是内审查的本质属性，守住依“纪”进行监督执纪问责这个定位，用章规纪去衡量员干部行为，抓住节点，紧盯问题，持续推进正风肃纪，加大惩戒问责力度，对典型案例及时通报曝光，形成有力震慑。特别是对违反规定精神问题，越往后执纪要越严，持续加压、扭住不放、一寸不让，驰而不息纠治“四风”。

三、践行章规纪，发挥表率作用

在社会学领域，有一个“二八定律”，就是在任何一组事物中，存在约占20%的“关键的少数”和约占80%的“不重要的多数”。员干部作为的事业的组织者、推动者、践行者，有着不同于一般员的向心力、动员力、影响力和感染力，是执政的“关键少数”，要带头认真学章规纪，带头践行章规纪，立好标杆，以上率下，以“关键少数”示范带动“大多数”。

（一）精读深研，学思践悟。章规纪是纪律规范，体系严谨，内涵丰富。学时没有捷径，只有原原本本、逐字逐句学原文，才能对有关内容精准把握、熟稔于心。集中轮训期间，大家要重点学章、《中国纪律处分条例》等重要内法规。大家在学贯彻章规纪时负有双重责任，既要自身带头学贯彻，也要抓好本部门的学贯彻工作，通过举行讨论交流会、专题辅导会、支部学会等形式，分层次、分步骤地开展学贯彻章规纪活动，并加强对学贯彻章规纪情况的督促检查，把检查学和遵守章规纪情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。培训有阶段，学无止境。这次集中轮训，只是为大家提供静下心来思考、领悟和交流的机会，仅仅是开个头、起个步，不要认为培训期间学过章规纪了，任务就完成了。大家要始终把学作为一种源头治腐、升华自我的强大动力来对待，视学为人生的快乐之源和清的根本所需，在培训之后结合自身思想和工作实际、岗位职责，勤于学、善于思考，追求严谨、陶冶情操，时常温章规纪，使之成为自己终身受益的教科书。

（二）遵章守纪，守住底线。员干部只有带头遵守章规纪，争做忠诚、干净、担当的表率，遵章守纪才能蔚然成风，令行禁止才能立竿见影。遵守章规纪，要心存敬畏。规纪涉及员干部工作生活的方方面面，一些员干部走上违纪道路，就是没有认真学并执行这些制度。大家要时刻保持对规纪的敬畏感，恪守权力的边界，坚决执行政制度，真正使纪律成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。遵守章规纪，要强化自我警醒。从落马贪官和违法违纪干部的腐败轨迹来看，腐败行为很多是发生在“八小时”以外，这是组织监督最薄弱的时候。在远离组织和无人监督的时候，更要加强自我规范和约束，时刻牢记洁从政、洁从警的各项要求，以章规纪和政纪警纪为镜子，做到不该做的坚决不做，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿。遵守章规纪，要做到谨慎交友。员干部不是生活在真空里，交朋友很正常，但交友必须慎重，绝不能放松警惕。大量事实证明，一些人想方设法攻关，与员干部“交朋友”，其目的无非围猎干部、寻求利益，一旦员干部失去利用价值，就不会再顾及所谓朋友之情。在人际交往中，大家要谨记章规纪划出的底线，不断净化自己的朋友圈、社交圈，善交益友、乐交诤友、不交损友，远离“小圈子”、“小兄弟”，才能避免“被围猎”、犯错误。

（三）立足本职，做好表率。学贯彻章规纪不能脱离实际，要与学贯彻系列重要讲话精神结合起来，做到融会贯通，举一反三，切实把思想和行动统一到、和有关风政建设的新精神、新部署、新要求上来。风成于上，俗形于下。员干部遵守章规纪状况，直接关系着一个地方、一个单位的风、政风、民风，是社会行为规范的风向标。践行章规纪，大家要敢于叫响“向我看齐”的口号，经常用章规纪对照自己、警醒自己，凡是要求广大干部做到的，自己必须首先做到，凡是要求广大干部不做的，自己必须首先不做。要在实践工作中不断磨砺性心性，做到知行合一，从思想深处、从为政之德、从履职行权、从日常生活等方方面面，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气，切实做到守纪律、讲规矩、听指挥，以自己的模范行为带动形成风清气正的良好氛围。

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