书记在党风廉政建设会议上的讲话

这次会议的主要任务是：坚持以为指导，深入学贯彻重要讲话精神，按照中、省、市全会部署要求，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年工作，推动全面从严治向纵深发展。刚才，组长作了很好的工作报告，我完全同意，请各地各部门要认真抓好贯彻落实。

上半年，全市机关在和省厅的坚强领导下，坚持以建设为统领，严格落实全面从严治各项措施，不断夯实治责任体系，驰而不息正风肃纪，风政建设和反腐败工作取得明显成效，一是干部违纪违法势头有效遏制。查处违纪违法1人，同比202x年下降了50%，为连续3年高位运行后首次大幅下降，特别是与全省机关违纪违法人数上升5%的形势相比，成绩来之不易。二是风政风持续向好。针对机关的举报在逐年下降，工作社会化评价连续两年稳居全省上游，队伍形象正在形成。三是纪检机构派驻顺利推进。及时成立机关，整合内部监督职能，推动人员、工作深度融合，纪检改革正在领导下积极推进。

成绩值得充分肯定，但也要清醒认识到，风政建设和反腐败斗争不可能一蹴而就、一劳永逸，当前仍然面临严峻复杂形势。首先，责任落实有缺位。有的单位和部门落实主体责任打折扣，解决队伍中突出问题决心不硬、措施不力，导致违纪违法问题多发，反映压力传导不到底，责任落实层层递减。，干部担当有缺失。有的领导干部缺乏担当意识、工匠精神和斗争本领，奉行好人主义，不敢抓不敢管，执行纪律规定打折扣、不记分，导致小问题拖成大问题。，纠治“四风”有松懈。当前在高压态势下，明目张胆违规的少了，但打“擦边球”、规避监督的现象仍然存在，个别单位违规报销接待费用，有的操办婚丧喜庆事宜不报备。消极懒散问题较为突出，有的领导干部当“二传手”“甩手掌柜”，把传达当落实，贯彻落实决策部署层层折扣、级级减弱。这些问题是事业发展道路上的“拦路虎”，必须以更大决心和气力彻底根治。

今年适逢建国75周年，大事喜事多、敏感节点多，铁任务需要铁队伍来完成来担当，今年的风政建设任务更重、要求更高，全市机关务必保持永远在路上的坚韧和执着，纵深推进全面从严治，为工作提供坚强的纪律和保障。下面，我讲五点意见：

一、强化建设，营造风清气正生态

我们必须坚持以的建设为统领，毫不动摇地坚持和加强对工作的绝对领导、全面领导，矢志传承人民红色基因，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

（一）坚定不移地把住理想的“方向灯”。绝对的忠诚源于绝对的信仰。全市机关要坚持不懈加强队伍革命化建设，深入学贯彻，切实做到学懂弄通做实，以信仰上的忠贞、理论上的清醒来确保上的坚定。要紧紧结合工作，深入开展纪学教育，不断改进中心组学和领导干部轮训，抓好基层一线员干部的教育培训，坚持学而信、学而用、学而行，推动信仰教育、理论武装不断走深、走实、走心，确保全市队伍在信仰信念、性担当、立场观点上紧跟以同志为核心的要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚定不移地把牢规矩的“方向标”。要把学和遵守章、纪、规作为基础性、经常性工作来抓，全面贯彻《纪律条例》，坚决维护的核心地位、坚决维护以同志为核心的权威和集中统一领导，坚决维护定于一尊、一锤定音的权威，严防“七个有之”、做到“五个必须”、持续深化“三清”工作，干净彻底肃清流毒影响，深刻吸取违纪违法案教训，始终在立场、方向、原则、道路上，同以同志为核心的保持高度一致。

（三）坚定不移地把稳生活的“方向盘”。强调，严肃内生活是全面从严治的基础。要严格执行新形势下内生活若干准则，严格落实民主集中制、“三会一课”、员领导干部讲课、谈心谈话等制度，完善重温入誓词、员过“生日”等仪式，切实提高民主生活会、组织生活会质量，进一步增强内生活的性、时代性和战斗性。

二、深化正风肃纪，展现队伍新形象

指出，建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。我们要拿出恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推动全市机关不断优化。

（一）坚决纠治“四风”问题。严格执行规定和实施细则精神，严格落实公务接待、会议培训、差旅经费、公车管理、办公用房等制度，决不允许旧弊未除、新弊又生。坚决贯彻落实基层减负工作要求，进一步严格控制发文开会、统筹检查考核、规范干部抽调，真心实意为基层帮困解难，坚决防止把责任、工作层层推给基层。

（二）大力惩治群众身边的“微腐败”。发挥“12345”以及群众来信来访监督作用，严肃惩治对冷横硬推、敷衍塞责等不作为问题，吃拿卡要、乱收滥罚等乱作为问题，以及脱离群众、漠视需求、官僚、坐堂办事等“衙门风气”。要以社会化评价工作为抓手，主动顺应人民群众对公共服务的新需求，深入推进“放管服”改革，努力推出更多便民利民惠民措施，全面提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

（三）做细日常监督、长期监督。突出管人、管财、管物等风险部门加强精准监督，突出围绕娱乐圈、生活圈加强检查，切实管好关键人、管到关键岗、管住关键事，严防发生意想不到的事情。要密切关注干部的思想动态、家庭状况和社会交往等情况，有的放矢地开展教育引导、警示提醒、告诫约谈、诫勉谈话等措施，做到早发现、早报告、早处置，防止小问题演变成大问题、违纪走向违法。

三、坚持标本兼治，一体推进不敢政建设

队伍肩负责任重、掌握权力大，面临诱惑多、政风险高，随时都可能被“围猎”、被腐蚀。我们要充分认识反腐败斗争的严峻复杂形势，持续保持惩贪治腐“零容忍”的鲜明立场，不断完善监督管理机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保队伍纯洁。

（一）抓高压惩腐，强化不敢腐的震慑。深入开展利用地方名贵特产谋取私利、“带病提拔”干部、员干部赌博、政商交往负面问题专项整治，从举报、投诉核查、执纪监督环节入手，加大线索发现和监督执纪工作力度，做到露头就打、惩处必严。对不收手不收敛、违纪违规踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，绝不姑息。对严重违纪违法问题开展“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任。

（二）抓制度建设，扎牢不能腐的笼子。要注重运用制度机制固化全面从严治的实践成果，优化用权受监督、失责必追究的制度设计。紧盯腐败问题的多发易发领域，聚焦大数据建设、项目工程、装备采购等重点领域，聚焦选人用人、干部招录、机构改革等重点事项，反复排查政风险隐患，不断健全完善政档案，强化监督制约，健全完善制度建设，切实扎紧制度“笼子”，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，做到制度面前没有特权、制度执行没有例外，进一步健全完善风政建设制度体系。

（三）抓思想教育，增强不想腐的自觉。要注重规矩教育。引导员干部准确掌握纪法规和制度具体内容、基本要求和精神实质，明确划出“底线”“红线”，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，让铁的纪律成为我们日常惯和行动自觉。要注重正反结合。要坚持正面教育和反面警示相结合，通过创作政文化作品、建设政文化园地，争创政文化示范点、讲好“政故事”等形式，大力营造风清气正的良好生态，筑牢拒腐防变的思想防线。要通过组织观看警示教育片、阅读警示教育读本和参观纪教育馆等活动，发挥高压惩治震慑作用。

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