某市在2024年全省行业协会商会健康发展座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

加强行业协会商会党的建设，是实现行业协会商会自身高质量发展的必然要求。xx市坚持以党建引领为主线，以推动党组织有形覆盖向有效覆盖转变为主题，以提升行业协会商会党组织建设水平破题开局，强化宗旨意识，完善监管机制，靶向发力，系统推进，不断把党的组织优势转化为行业协会商会的发展优势，以高质量党建引领行业协会商会健康发展。

坚持政治引领，增强行业协会商会凝聚力向心力。xx市坚持政治引领，通过建立健全管理制度，推动党建工作与业务工作深度融合，不断增强行业协会商会凝聚力向心力。理顺管理体制。进一步完善“两新”工委机构设置，明确工作职责，落实专职人员，构建组织部门牵头抓总，网信、市场监管、交通运输、邮政等部门各负其责，各区（县、市）兜底管理的领导机制，推动党建工作与业务工作深度融合。落实管行业与管党建、抓平台与抓群体的责任，把分散在各部门的行业管理、执法监督和党建工作力量整合起来，组建外卖配送、快递、互联网等14家行业党委。成立xx市社会组织党委，统一领导全市社会组织党建工作；制定《xx市社会组织党建工作手册》，明确行业协会商会党建工作标准，规范行业协会商会党组织“三会一课”、理论学习等制度。通过组织党员参观红色教育基地、开展公益活动、谈心谈话等，增强党组织的凝聚力和向心力。坚持系统推进。xx市委出台《xx市基层党建质量提升三年行动计划（202x–202x年）》，将行业协会商会党的建设作为重要工作任务强力推进，通过季度考核、年终总评、评优评先、资金奖励挂钩，以考促干，推动党建工作任务落实落细。为不断扩大党在各类行业协会商会的号召力、凝聚力、影响力，xx市注重从源头抓起，探索推行“一二六”工作法（一排查，即每年开展一次协同集中排查，摸清底数。二同步，即民政等业务主管部门在社会组织注册登记时，同步采集党建信息；在社会组织年审时，同步掌握党建活动开展情况。六重点，即落实好“两书两表两台账”六项重点内容，把社会组织党组织组建工作抓在平时、落在实处），不断推进行业协会商会党的组织和党的工作“两个覆盖”。配强队伍力量。采取从行业协会商会负责人和管理层中选拔一批、从退休或不担任现职的党政领导干部中选派一批、从社会公开选聘一批等多种方式，选优配强党组织书记，推行协会商会管理层人员和党组织班子成员“交叉任职、双向进入”。出台《关于选派非公有制企业和社会组织党建指导员的实施意见》，严格人选条件，规范选派程序，明确工作职责，强化日常管理，帮助协会商会提升党建工作水平。在突出政治要求、提高发展党员质量的基础上，向行业协会商会倾斜，做好无党员或尚未建立党组织行业协会商会的党员发展工作，确保成熟一个发展一个。建立党建培训制度，提高行业协会商会党组织书记党建工作能力。

完善监管机制，推动行业协会商会规范健康发展。xx市通过健全组织制度，规范行业协会商会的组织和行为，进一步健全风险防控体系，完善执法监管机制，推动行业协会商会规范健康发展。不断健全组织制度。推动行业协会商会建立产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，健全会员大会、理事会、监事会制度以及信息公开披露等内部规章制度，建立与会员单位的磋商制度，完善民主监督机制，形成自我规范、自我管理、自我监督、自我约束的运行机制。优化行业协会商会评估定级机制，强化评估结果应用，激励和倒逼行业协会商会规范提升。加强风险防控管理。梳理行业协会商会发展过程中容易出现的问题，定期组织专人进行法律法规宣传，讲明章程和法律法规所禁止的事项，以及开展业务活动中应注意的问题，强化法律意识。不定期对行业协会商会进行风险点排查，制定风险防控措施，广泛宣传，引导规范，确保行业协会商会健康有序发展。完善执法监管机制。创新“预防执法”“约谈执法”“回访执法”“跟踪执法”四项执法模式，并将其贯穿行业协会商会申请、受理、审查、核准、发证、公告及查处非法组织的全过程。市发改、市场监管、民政等部门联合对行业协会商会脱钩、涉企收费、服务收费进行规范清理，并先后出台了《关于加强行业协会商会与行政机关脱钩后管理工作的通知》《关于贯彻落实国务院部署进一步规范行业协会商会收费工作的通知》等文件。由市民政局、市市场监管局牵头，对全市范围内248家行业协会商会的收费情况进行规范和清理。

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