在2024年全市消防救援队伍作战训练安全管控评价体系建设推进会上的讲话

同志们：

消防救援工作充满了危险和挑战，每一次的出警任务、每一次的训练都是对我们队伍的严峻考验。作战训练安全管控工作直接关系到每一位消防救援人员的生命安危，也关系到我们能否高效完成救援任务，保护人民群众的生命财产安全。今天，我们在这里召开202x年全市消防救援队伍作战训练安全管控评价体系建设推进会，这对于提升我们的作战训练安全水平，保障消防救援人员的生命安全，具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认清构建消防救援队伍作战训练安全管控评价体系的重要性

针对消防救援队伍作战训练中存在的各类风险，需要引入安全管控评价体系，借助完备的评价机制识别作战训练安全隐患，实现对作战训练设备、作战训练强度的精准调控，提升消防救援队伍作战训练效果。具体来看，安全管控评价体系的构建使得消防救援队伍获得主动权，能够根据作战训练任务，结合消防救援人员生理和心理状态，制定科学的作战训练方案，兼顾作战训练效果、强度与安全等要求，充分发挥作战训练在消防救援体系中重要作用，提升消防救援人员的专业素养，完成抢险救灾任务。同时，安全管控评价体系的构建推动了消防救援队伍作战训练理念的转变、设备的升级和人员的培养，推动了消防救援体系和救援能力的现代化。例如，以安全管控评价体系为基础，引导消防救援队伍投入大量资源，升级技术设备，营造出实战场景，加强消防救援人员对遥感技术、计算机技术、人工智能技术、卫星定位技术、无人机技术的运用能力，使得消防救援人员熟练掌握设备操作方法，避免设备操作方法掌握不当，诱发安全风险。安全管理评价体系的构建，凸显了消防救援队伍作战训练的安全属性，提升消防指战员临场指挥能力，可以积累安全经验，在消防救援中，根据险情调整救援策略，在保证抢救救灾任务顺利完成的同时，保障消防救援人员生命安全。

二、正视问题，准确把握消防救援队伍作战训练安全事故原因

通过轨迹交叉理论，对现阶段消防救援队伍作战训练安全事故诱发原因进行全面梳理，总结经验，调整作战训练方案，在保证训练效果的基础上，降低安全风险，推动消防救援队伍作战训练活动高质量开展。

（一）主观因素。消防救援队伍作战训练过程中，存在安全防护意识不足、安全保障机制不到位等问题，上述问题如果没有得到妥善处理与解决，势必影响队伍作战训练活动正常开展。具体来看，部分消防救援人员缺乏足够的安全意识，存在防护工作不到位、风险辨别能力不强的情况，没有严格按照作战训练要求进行自我防护，容易诱发作战训练伤亡事故。例如，在针对化工火灾救援的训练中，个别消防救援人员忽视了化学物质的特殊性与有毒性，在没有佩戴空气呼吸器的情况下，盲目开展作战训练，引发身体应激反应，出现人员伤亡。部分消防救援人员健康意识不强，对作战训练中的有害气体、灰尘等缺乏特殊防护，也没有按照要求定期体检，造成作战训练风险存在隐蔽性和长期性。消防救援队伍在作战训练环节往往需要针对潜在风险，建立起完备的安全保护与风险保障机制，但从实际情况来看，部分消防救援队在更新作战训练方案和设备方面可能存在滞后，不仅影响了消防救援作战训练的实际效果，还容易引发作战训练伤亡事故。消防救援队伍作战训练对于指战员的职业素养和专业能力有着较为严格的要求，在训练方案制定、训练活动准备以及训练设施更新过程中，需要其从整体角度出发，根据辖区险情特点以及硬件构成，优化作战训练方案，做好训练准备工作，定期更新训练设施，以最大限度确保作战训练效果，完成既定的作战训练目标任务，规避作战训练难度过高、训练强度过大的情况，保证作战训练安全平稳开展。就掌握的情况来看，消防救援队伍在人才储备方面也面临挑战。人员数量不足、流动性大、年龄偏大等问题可能影响后续灭火救援作战训练活动的持续性和质量。消防救援队伍灭火救援作战训练要求训练内容的真实性与有效性，基于这种训练定位，指战员往往需要投入大量的时间、精力收集辖区范围的街道、建筑、水源、人口密度等信息，在开展常规性作战训练的同时，针对特殊场景也需要组织针对性的作战训练活动。由于部分指战员对于大数据、云计算等信息技术的熟悉度不高，应用能力有限，使得其在消防救援数据采集、应用方面存在短板，无法全面系统地掌握相关数据，对数据分析不到位、不全面，影响了后续作战训练方案的针对性与有效性，影响安全管理能力。

（二）客观因素。消防救援场景多样，风险多元，有着突发性、破坏性等特点。作战训练中往往采取实战化模拟的方式，营造危险化学品泄漏、建筑物倒塌等场景，在这种情况下，消防救援人员生理和心理需要承受巨大的压力，使其风险识别和处置能力明显下降，增加了伤亡情况发生概率。在高层建筑灭火救援中，消防救援队伍配备的云梯、消防车等设施受到高度限制，无法快速组织高层建筑的灭火工作。常规配备的消防车其救火高度可以达到30m，登高消防车的救火高度也只能达到54m，这种消防设施方面存在的局限性，需要消防救援队伍在作战训练中摸索灭火救援规律，充分利用现有设备，组织开展抢险救援工作。部分消防救援人员在高层建筑灭火救援作战训练中，在高强度训练时，出现救援、自救失误，引发受伤、跌落等情况。繁重艰巨的消防救援作战使得消防救援人员长时间处于高度紧张、高度消耗的战备状态，在这种情况下，消防救援人员在训练过程中容易发生伤亡。

......