在2024年金融保险行业高质量发展座谈会上的讲话

同志们：

的以来，站在巩固的执政基础和维护国家政权安全的高度，围绕坚持和加强对基层治理的领导，发表了一系列重要论述。xx坚决贯彻落实重要讲话和重要指示批示精神，深刻认清坚持的领导、加强的建设的重大意义，牢固树立大抓基层的鲜明导向，紧盯金融保险行业特点，以基层为引领，创新推动基层治理体系和治理能力现代化，进一步深化了理论和实践认知，取得明显的发展成效。

一、金融保险行业以基层引领基层治理具有深厚的实践基础和历史必然

的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展最突出的矛盾和问题也在基层。不断增强的领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以强有力的基层引领基层治理，才能锚定中国式现代化目标行稳致远，走好中国特色金融发展之路；才能始终站稳人民立场，凝聚推动高质量发展的磅礴力量；才能夯实发展基础、突破顽瘴痼疾，打开保险事业新天地，在百年未有之大变局中把握主动、赢得未来。

基层引领基层治理是坚持的集中统一领导、走好中国特色金融发展之路的必然要求。向西方学、摸着石头过河，是改革开放以来中国保险业的常态。进入新的历史时代，西方金融业脱实向虚，产业空洞化、经济虚拟化、收入两极化、财政债务化等问题催生全球金融危机和一系列主权债务危机。中国金融保险行业不能再走西方的老路、绝路，必须进一步全面深化改革、推进中国式现代化，探索走出一条中国特色金融发展之路。的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。走好中国特色金融发展之路，关键在，最核心的是坚持的集中统一领导，最根本的是将决策部署不折不扣地贯彻落实到基层一线。必须以为指导，深刻把握性、人民性，把抓基层治理作为固本之策，全面加强的领导，重视基层对基层治理的引领功能，把的优势、组织优势切实转化为治理效能，以为中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

基层引领基层治理是进一步全面深化改革、推动金融保险行业高质量发展的必然要求。的二十届三中全会审议通过《关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，对深化金融体制改革作出全面部署。此次金融体制改革涉及金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施、金融开放与安全等多个方面，具有极强的复杂性和系统性。只有坚持的领导、加强的建设，以基层引领基层治理，才能确保确定的改革目标自上而下不会偏移，不断增强改革的稳定性、预见性、连续性，防止和避免“中梗阻”“断头路”，才能发挥好广大基层机构在金融体制改革中的基础性作用，增强基层动力、激发基层活力，打通基层贯彻执行金融体制改革部署“最后一公里”，确保改革各项措施落地生根；才能教育引导广大员、干部强化改革责任，保持改革锐气，增强改革韧性，提高改革本领，当好改革的促进派、实干家，确保以钉钉子精神抓好改革落实，以高质量基层引领保障金融高质量发展，以金融高质量发展更好服务保障经济社会高质量发展。

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二、金融保险行业以基层引领基层治理的内涵要义

的基层组织是的肌体的“神经末梢”，是贯彻落实决策部署的“最后一公里”。必须把引领具体化，打通堵点、激活梢节，让的领导贯穿企业经营管理全过程、各方面。

注重引领，确保的集中统一领导。引领，不仅是对金融工作的集中统一领导的具体体现，更是金融领域保持正确发展方向的根本保证。必须旗帜鲜明坚持的全面领导，牢牢把握新时代的建设总要求，坚定落实好对金融工作的集中统一领导，把的领导贯穿集团改革各方面、全过程，推进的领导与公司治理有机融合。实践当中，xx以的建设为统领，严格落实“第一议题”制度，常态化开展学贯彻主题教育；持续优化贯彻落实重要指示批示精神“三位一体”工作机制，上线贯彻落实“重要指示”督办系统，建立完善工作展板系统，完善闭环管理机制，推动决策部署在xx系统全域覆盖、全程督办；针对性制定《加强集团班子“三力”专项方案》，印发《人保集团向请示、报告、报备事项清单》，抓深抓实巡视“回头看”整改，落实重要指示批示，重大决策部署的精度、准度和力度得到进一步提升。

注重思想引领，用、中国特色金融文化铸魂育人。思想是行动的先导。关于加强的建设的重要思想，是我们在新的历史起点上落实基层主体责任，推进的建设工作的科学指南和基本遵循。xx坚持以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，大力弘扬中国特色金融文化，树立正确的经营观、业绩观和风险观，与时俱进优化xx文化理念体系，强调要始终赓续“人民保险，服务人民”的基因和宗旨使命，不懈追求“建设全球卓越保险集团”的战略愿景，坚定恪守“守正、创新、专业、担当”的核心价值观。对内，每年印发集团《宣传思想文化工作要点》，每年开展典型选树活动，每年组织“人保卓越”特色荣誉奖项评选表彰；对外，组织开展人保使命、愿景、核心价值观视觉宣导，推出“守信重诺，人保同行”3·15消保文化，以价值观践行强化实践引领，在全系统积极营造见贤思齐的文化氛围，树立向上向善的鲜明导向，为保险高质量发展凝聚奋进力量。

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三、金融保险行业以基层引领基层治理聚焦用力的关键环节

实践中深刻感到，以引领和创新金融保险行业基层治理，必须突出重点，抓住关键，在五个方面聚焦用力。

要把各级“一把手”作为关键来抓，发挥好“领头羊”的示范带动作用。抓得好不好，能不能有效引领基层治理，关键在各级“一把手”，重点看是不是善于用思维、方法解决公司治理中遇到的重难点问题。要加强“一把手”训练，深入学，大力加强对忠诚教育，从根本上解决“为谁干、干什么、怎么干、靠谁干”等基本问题，确保各级组织把加强的建设作为责无旁贷的任务，切实把抓基层、打基础的责任扛在肩上、抓在手上，真正担负起总揽统筹责任。要健全完善全面从严治主体责任制、工作责任制、的建设工作领导小组制度，通过听取汇报、研究部署、统筹调度、督促落实、考核评价等措施，形成自上而下层层带动的工作链条和运行机制。要坚持每年对基层组织轮训一遍，解决好不懂不会的问题。要通过评议考核、任职谈话、约谈提醒等方式，一级抓一级、层层抓落实，形成横向到边、纵向到底的责任闭环，真正把中管金融企业的优势、组织优势厚植为公司竞争优势、发展优势，全面服务好中国式现代化。

要牢牢守住阵地，落实好各项基本制度。内法规制度是管治的重器，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。近年来，内法规制定力度之大、出台数量之多、制度权威之高、治理效能之好都前所未有，的制度建设取得历史性成就。制定的每一部法规制度都是近年来理论和实践成果的结晶，都经过慎重考虑、反复酝酿、实践检验。制度规定的具体办法举措，就是抓最根本、最有效的手段。要把严格落实各项内法规制度摆在突出位置，既不能不抓或者抓得松松垮垮，也不能层层加码，甚至另搞一套。要督促引导基层组织认真履行教育管理监督员、组织宣传凝聚服务群众职责，严格执行的基本组织生活制度，推动员教育管理融入日常、严在经常。要抓实支部标准化、规范化建设，运用数字化手段提高穿透式管理能力，确保各级组织的活动都在管理之中、监督之下。要加强员队伍建设，通过加强员的教育培训、管理监督和权利义务保障等措施，提高员的素质、业务能力和纪律意识，确保各项制度规定真正落地落实。

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