在全区机关企事业单位食堂食品安全工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面我就加强全区机关企事业单位食堂食品安全工作讲三点意见：

一、统一思想，增强做好机关企事业单位食堂食品安全工作的紧迫感和责任感

第一，要正确把握食品安全的新形势。食品安全直接关系人民群众的健康和生命安全，可以说是天大的事。随着生活水平不断提高，食品安全已经成为人民群众的第一愿望，成为政府保障和改善民生的首要任务。食品安全关系每个人的身体健康和生命安全，吃得放心、吃得安全是广大群众的心声，是全面建成小康社会的基本要求。要以贯彻落实新食品安全法为契机，创新工作思路和机制，加快建立健全最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的监管制度，完善监管体系，全面落实企业、政府和社会各方责任。以基层为主战场加强监管执法力量和能力建设，以“零容忍”的举措惩治食品安全违法犯罪，以持续的努力确保群众“舌尖上的安全”。

新食品安全法建立了严厉惩处制度，规定一旦出现食品安全问题，执法部门先要对违法行为进行判断，如果属于刑事犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任，如果不构成刑事犯罪，才由行政执法部门进行行政处罚。新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。同时对一些违法行为大幅增加罚款额度。比如用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品；经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品等违法行为，修改前的食品安全法规定，最高可以处罚货值金额10倍的罚款，而新法则提高到货值金额的30倍。

第二要切实提高认识。近期，市场监管局组织执法人员走访了部分机关企事业单位食堂，从走访情况来看，学校、幼儿园食堂情况较好，经过前期的专项整治，各学校、幼儿园食堂食品安全管理制度基本得以建立，食品定点采购、进货查验、健康管理等制度基本落实。在走访中发现学校、幼儿园食堂以外的建筑工地食堂和其他机关企事业单位食堂的情况极不乐观，主要表现在三个方面：一是部分食堂存在无证供餐现象，并且不在少数；二是食品安全隐患较多，集中表现为食堂布局的规范化程度不高，食品加工流程不合理，操作不规范，食品原辅材料未索证索票、食品采购未开展进货查验、从业人员未进行健康体检；三是食堂负责人不够重视。表现在没建立食品安全管理制度、没开展过食品安全培训，食堂管理人员和从业人员缺乏必备的食品安全管理知识，尤其是部分食堂负责人食品安全意识不强，法制观是念淡薄，对存在的隐患不予整改，还自认为食堂管理规范，不会出食品安全事故；对于这样的食堂不出事是偶然，出事是必然。我们

今天在这里开会，部署机关企事业单位食堂监管工作，也就是为了督促机关企事业单位食堂加强日常管理，消除各类安全隐患，所以，请各机关企事业单位食堂负责人回去后要立即按照要求排查整改，及时消除安全隐患。事实一再告诉我们，食品安全工作马虎不得，大意不得。各单位一定要牢固树立“安全重于泰山”的思想，充分认识到做好食品安全工作的重要性、紧迫性，以对广大职工高度负责的态度，认真做好机关企事业单位食堂食品安全工作，有效消除各类食品安全隐患。

二、加强管理，严格规范，切实履行机关企事业单位食堂食品安全主体责任

机关企事业单位主要负责人是食品安全第一责任人，机关企事业单位食堂出现了食品安全事故，责任主体是各机关企事业单位，首先要追究机关企事业单位主要负责人的责任。因此，各机关企事业单位要强化管理，严格规范食品采购、加工行为，切实履行好主体责任。

第一，要在食品安全制度落实上狠下功夫。管委会办公室印发了《关于进一步加强机关企事业单位食堂食品安全监管工作的通知》，刚才罗峰同志也在会上宣读了该文件，请各机关企事业单位高度重视，按照文件要求，务必抓好落实。

一是要建立健全制度。建立完善从业人员健康管理制度和培训管理制度，加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，关键环节操作规程，食品留样、餐厨废弃物处置管理制度。

二是要强化重点部位、重点环节的管理。食品采购必须索取供应商相关证照、产品合格证明文件复印件以及各类进货票据，对采购的食品、食品添加剂及食品相关产品要逐一查验，对运输途中变质损坏等不符合食品安全要求的食品、食品添加剂及食品相关产品要及时清理并销毁；要落实专人每天对食品库房及食品加工区的食品、食品添加剂及食品相关产品进行清理，重点清理有无变质、过期和感观异常的食品；强化从业人员健康检查。从业人员在上岗前应取得健康证明，每年对从业人员进行一次健康检查，必要时进行临时健康检查。

第二，要在食品安全隐患排查上狠下功夫。每天由食品安全管理员对食堂从业人员的个人卫生、食品加工操作行为以及食品加工区、食品库房存在的食品安全隐患进行全面排查，对存在的隐患要及时落实整改措施，在整改完成后由食品安全管理员及时检查验收。

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（发布）

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