在全区校园食品安全工作会上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面我就加强校园食品安全工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好学校食品安全工作的紧迫感和责任感

一是要正确把握食品安全的新形势。食品安全直接关系人民群众的健康和生命安全，可以说是天大的事。随着生活水平不断提高，食品安全已经成为人民群众的第一愿望，成为政府保障和改善民生的首要任务。在现代传媒高度发达、公众对健康安全高度关心的时代背景下，食品安全问题具有显著的放大效应，尤其是对于校园这一重点区域内的食品安全，更是敏感和矛盾突出，一旦出现事件，哪怕是个别的不大的事件，也会在社会上迅速地传播、扩散，成为公众关注的热点、媒体聚光的焦点。如果我们再应对不力、处置不当，个别问题、局部问题就会演变为全局性问题，酿成重大的公共危机事件，将直接影响政府的公信力，损害党的执政基础，带来严重的后果。我们的社会，现在燃点是比较低的，食品问题最容易引起大家关注、形成共识，从而成为发泄个人对社会不满的渠道。食品安全工作压力特别大。其他地方出现安全问题不一定会形成社会共识，但是，没有人不吃东西，所以食品安全方面出了问题，那就是全民共讨之的事情。党中央国务院对食品药品安全工作高度重视，习近平、李强等中央领导同志多次作出重要批示。体现在三个方面，一是规定一旦出现食品安全问题，执法部门先要对违法行为进行判断，如果属于刑事犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任，如果不构成刑事犯罪，才由行政执法部门进行行政处罚；二是新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚；三是新法对一些违法行为大幅增加罚款额度。比如对生产经营添加药品的食品、生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，修改前的食品安全法规定，最高可以处罚货值金额10倍的罚款，而新法则提高到30倍。

二是要深刻吸取xx幼儿园的教训。近年来，在各部门和各学校共同努力下，我区学校食品安全基础设施明显改善，广大师生的食品安全意识有所增强，学校食品安全管理水平也有所提高，但是xx幼儿园发生的部分家长因食材质量等问题引发的聚集，再次给我区校园食品安全敲响了警钟，通过市场监管局调查发现，该幼儿园食堂使用了超过保质期的花卷等食品。同时，幼儿园未落实原材料采购相关制度，食品采购人员在购进整箱（袋）蔬果时没有开封检查验收就直接入库，且食品安全主体责任、库房和厨房管理制度落实不到位，厨房存有发芽的土豆、霉变的柑橘、破损的苹果西红柿等食材。根据调查结果，市场监管局依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，责令xx幼儿园食堂停业整顿；对其使用超过保质期食品的行为，处罚款48000元人民币；对其未落实原材料采购相关制度的行为，处罚款38000元人民币。

xx幼儿园因负责人法制意识不强、食品安全制度执行不力等问题导致问题食品的出现，不仅给该园带来严重的名誉损失，更是带来了重大的经济损失，无论对幼儿园还是监管部门，这都是一个非常深刻的教训。也希望各学校、幼儿园引以为戒。

三是要切实提高认识。对辖区内所有幼儿园食堂食品安全开展了拉网式检查，从检查情况来看，情况极不乐观，主要问题表现在三个方面：一是食品安全管理制度流于形式，管理松驰；集中在食品原辅材料索证索票不齐、食品原辅材料进货查验记录不全、食品留样和培训记录不规范，个别从业人员未进行健康体检，部分食堂未执行每日晨检制度；二是食品安全隐患较多，集中表现为食堂建筑、布局的规范化程度不高，食品加工流程不合理，操作不规范；三是园方不重视，使得一些安全隐患不能及时整改。这次检查是在＊幼儿园问题食品出现后的专项检查，从检查发现的问题可以看出，各幼儿园负责人对于食品安全的重视程度仍然不够，今天这70家幼儿园的负责人也来到会议现场，请你们回去后立即按照要求排查整改，及时消除各类隐患，同时也请其他中小学负责人回去后及时安排隐患排查工作。事实一再告诉我们，学校食品安全工作马虎不得，大意不得。各学校一定要牢固树立“安全重于泰山”的思想，充分认识到做好学校食品卫生安全工作的重要性、紧迫性，以对广大师生高度负责的态度，认真做好学校食品安全工作，有效消除各类食品安全隐患。

二、加强管理，严格规范，切实履行学校、幼儿园食品安全主体责任

学校、幼儿园主要负责人是食品安全第一责任人，学校、幼儿园出现了食品安全事故，责任主体是学校，首先要追究主要负责人的责任。因此，各学校、幼儿园要强化管理，严格规范食品采购、加工行为，切实履行好主体责任。

第一，要在食品安全制度落实上狠下功夫。一是要建立健全制度。建立完善从业人员健康管理制度和培训管理制度，加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，关键环节操作规程，食品留样、餐厨废弃物处置管理制度。二是要强化重点部位、重点环节的管理。食品采购必须索取供应商相关证照、产品合格证明文件复印件以及各类进货票据，对采购的食品、食品添加剂及食品相关产品要逐一查验，对运输途中变质损坏等不符合食品安全要求的食品、食品添加剂及食品相关产品要及时清理并销毁；要落实专人每天对食品库房及食品加工区的食品、食品添加剂及食品相关产品进行清理，重点清理有无变质、过期和感观异常的食品；强化从业人员健康检查。从业人员在上岗前应取得健康证明，每年对从业人员进行一次健康检查，必要时进行临时健康检查。每天早晨在从业人员接触食品前，对从业人员的个人卫生及身体健康状况进行检查；严格食品加工关键环节控制。学校、幼儿园食堂要根据《餐饮服务食品安全操作规范》的基本原则，制定食品粗加工与切配、烹饪加工、分餐等关键环节操作规程，对食品粗加工与切配、烹饪、分餐等关键环节的操作流程及人员分工要详细规定，要督促从业人员严格按照加工操作规程进行操作，避免生熟交叉污染、食品贮存不当、食品未烧熟煮透、从业人员带菌污染食品等不当操作，确保食品符合安全要求；严格食品留样。每天对每餐次的食品成品进行留样，并放置在专用冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量应满足检验需要，不少于100g。

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