确保执法权在法治轨道上规范有序运行

　　确保权在法治轨道上规范有序运行今年的工作报告提出，“坚决防止违规异地和趋利性”。

　　违规异地是指违反法定管辖原则与职权范围，突破行政管辖区域开展的越位行为。

　　趋利性是指人员偏离为民宗旨，将行为作为牟取个人、部门或地方利益的手段而开展的活动。

　　违规异地和趋利性是行政权力异化的典型表现，其本质是对法治原则的背离。

　　这类行为不仅易导致失序，也不利于提升行政质量、推进严格规范公正文明。

　　防止违规异地和趋利性，必须通过法治手段为行政权力设定明确规范、划定清晰边界，构建权力运行的制度堤坝，确保权在法治轨道上规范有序运行。

　　违规异地和趋利性导致失序对于法治建设而言，违规异地和趋利性违反了依法行政的内在要求，打破了标准的统一性，对法律法规实施公平性与可预期性产生负面影响。

　　对于经营主体而言，违规异地和趋利性对民营企业的正常经营活动与企业家的人身财产安全构成了干扰或侵犯，增加了经营成本的同时亦损害了投资的活力与信心，削弱了经营主体对行政的信赖度。

　　对于全国统一大市场的形成而言，这类行为所带来的失序现象制约了地区间资源的合理配置与经济的协同发展，阻碍了市场公平竞争，助长了地方保护主义势力，不利于打造良好的营商环境。