市委组织部长在整治形式主义官僚主义为基层减负工作会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们召开整治形式主义官僚主义为基层减负专项工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，按照中央和省委部署要求，对全市专项整治工作进行再动员、再部署、再推进。形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策落实的"拦路虎"，是损害党群干群关系的"离心墙"，必须以刀刃向内的自我革命精神坚决整治。下面，我讲三个方面意见。

　　一、提高政治站位，切实增强整治形式主义官僚主义的责任感紧迫感

　　(一)深刻认识形式主义官僚主义的政治危害性。当前，个别地方和部门仍存在"以会议落实会议、以文件落实文件"的顽瘴痼疾，有的领导干部习惯当"甩手掌柜"，把责任层层下压却不管实际成效;有的搞"指尖上的形式主义"，微信工作群、政务APP多达数十个，基层干部每天忙于打卡签到、转发点赞;有的检查考核重痕迹轻实绩，台账资料越做越厚，群众获得感却越来越薄。这些问题严重背离党的宗旨，消解改革发展成效，必须从践行"两个维护"的政治高度来审视和整治。

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　　(二)健全长效机制，推动整治常态长效。完善领导干部联系基层制度，市级领导每年到联系点调研不少于6次，建立"三带三解"调研机制(带着问题下基层、带着思考解难题、带着责任促落实)，每次调研前需通过基层干部、群众代表、企业负责人等多渠道收集问题，调研中要深入田间地头、工厂车间、社区楼栋，与群众同坐一条板凳，调研后要形成"问题清单+整改清单+责任清单"，实行挂牌督办、对账销号，确保每次调研必须解决1-2个实际问题，如解决群众饮水难、出行难、就业难等具体问题。建立基层减负观测点制度，在每个县区选取2个乡镇、3个村(社区)作为固定观测点，观测点选择兼顾经济强镇与薄弱乡镇、城中村与偏远村，定期通过"智能填报系统+人工核查"方式，对文件会议数量、检查考核频次、干部加班时长等12项指标进行量化评估，形成减负成效"晴雨表"。推行"以下评上"机制，在年度考核中增加基层单位对上级部门的评价权重，评价内容涵盖上级部门发文质量、会议效率、检查考核科学性等5个维度，评价结果按30%比例纳入部门绩效总分，与部门评优评先、干部晋升直接挂钩，对连续两年排名末位的部门实行"一票否优"。探索建立容错纠错清单，明确10类可容错情形(如改革创新中因缺乏经验出现的失误、先行先试中出现的无意过失、解决历史遗留问题中的担当作为等)，制定《容错纠错操作指南》，对符合容错情形的干部启动"绿色通道"，同时建立"容错—纠错—防错"闭环机制，对出现的偏差及时纠正，帮助干部汲取教训、改进提高，对恶意诬告行为依法依规严肃处理。

　　(三)强化作风建设，锻造担当作为铁军。结合党纪学习教育，开展"作风建设提升年"活动，组织党员干部对照形式主义官僚主义10种表现开展自查自纠。实施"干部能力提升工程"，每年选派300名年轻干部到信访、招商、乡村振兴一线墩苗历练。建立"红黄蓝"三色督办制度，对重点工作实行清单化管理、项目化推进。完善干部考核评价体系，对在基层一线攻坚克难、实绩突出的干部，在评先评优、职级晋升时优先考虑。

　　同志们，整治形式主义官僚主义是为基层减负的"破冰之举"，是密切党群关系的"连心之桥"，是推动高质量发展的"动力之源"。让我们以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，坚决打赢这场攻坚战持久战，让基层干部轻装上阵，让人民群众真正得实惠!

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