关于加强城区占道经营整治工作的思考 提纲

　　关于加强城区占道经营整治工作的思考

　　一、占道经营的主要危害

　　●　严重影响公平竞争

　　○　合法门店需承担税费、水电费及租金等额外开支，利润较低。

　　○　占道摊贩成本极低，无需支付税费和租金，利润空间大。

　　○　不公平的竞争环境损害合法经营者权益，扰乱市场秩序。

　　●　严重影响食品卫生

　　○　车辆尾气和道路灰尘直接污染食物。

　　○　缺乏清洗设备，使用劣质塑料桶装水和一次性餐具增加食品安全风险。

　　○　反复使用烹炸油和熬煮汤，含有致癌成分。

　　○　环卫清扫时的污物造成二次污染，威胁市民健康。

　　●　严重影响市容市貌

　　○　占用行人道，导致交通拥堵，影响市民出行。

　　○　垃圾乱扔、污水横流，影响环境卫生。

　　○　随意张贴广告、悬挂招牌，降低城市文明程度和宜居水平。

　　●　严重影响公共安全

　　○　占用人行道、非机动车道甚至机动车道，易引发交通事故。

　　○　使用不符合安全标准的燃气、电器设备，存在火灾隐患。

　　○　人员密集、流动性大，增加治安管理难度和社会不稳定因素。

　　二、当前占道经营整治工作面临的困难

　　●　法律法规不完善

　　○　法律条文不够细化，未明确分类界定。

　　○　处罚措施力度不足，难以形成有效震慑。

　　○　执法主体职责不清，部门协调不顺畅，存在推诿现象。

　　●　执法难度较大

　　○　摊点流动性强，采取游击战术，难以全面覆盖和及时处理。

　　○　部分摊主以生计为由抗拒执法，增加执法成本和风险。

　　○　基层执法人员数量有限，难以应对众多摊点。

　　●　群众认知度不高

　　○　部分市民认为占道经营便民利民，忽视负面影响。

　　○　一些市民选择占道摊点购物或就餐，助长这一现象蔓延。

　　○　少数市民对政府整治工作不理解、不支持，带来阻力。

　　三、综合整治措施建议

　　●　完善法律法规体系

　　○　整合现有法规，形成专门管理条例。

　　○　细化分类标准，制定不同类型的管理办法。

　　○　加大处罚力度，提高违法成本。

　　○　明确执法主体，建立跨部门联动机制。

　　●　创新管理模式

　　○　引入市场化手段，设立临时便民市场、夜市等规范化场所。

　　○　推广智能化管理，利用物联网、大数据实时监控违规行为。

　　○　实施信用评价制度，建立诚信档案，激励守信者，惩戒失信者。

　　○　加强行业自律，引导行业协会制定规范。

　　●　加强宣传教育

　　○　通过媒体宣传普及法律法规知识，曝光典型案例。

　　○　深入社区宣传，讲解占道经营的危害及其对城市环境的影响。

　　○　开展志愿服务活动，劝导市民自觉抵制占道经营行为。

　　○　加强学生教育，从小培养文明意识和社会责任感。

　　●　强化执法监督

　　○　加强日常巡查，扩大范围，提高频率，做到早发现、早处理。

　　○　严格执法程序，杜绝随意执法、粗暴执法现象。

　　○　畅通投诉举报渠道，设立热线电话和网络平台，接受社会监督。

　　○　建立考核评价体系，定期检查评估，奖优罚劣，推动工作落实到位。

　　总结：占道经营问题复杂，需要各方共同努力，综合施策。通过完善法律法规、创新管理模式、加强宣传教育和强化执法监督等措施，逐步建立长效机制，提升城市管理水平，建设美丽和谐的城市环境。