工作汇报：“四联机制”走出城市基层治理新路径

近年来，xx县紧紧围绕抓党建促城县基层治理能力提升，从顶层设计、组织体系、基础保障、治理效能四个方面，探索建立思路联划、组织联动、资源联通、治理联抓的“四联机制”，推动城市基层治理能力全方位提升。

一是思路联划，做优“机制链”。制定出台《关于深化城县基层党建引领基层治理的实施方案》《关于加强城县社区工作者职业体系建设的实施意见》等政策，完善四级组织体系、职业化专业化社区工作者队伍建设、两新组织“两个覆盖”、党建引领小区治理等制度，形成较为完备的联动机制、网格管理、队伍建设等城县基层党建政策体系。实施“三级网格”行动，由县、街道、社区三级书记领办“党建引领城县网格化治理服务”课题，同题共答推动破解基层治理难题，以项目化推进基层治理。把党建引领城县基层治理纳入全县基层党建工作重点任务清单，明确具体任务、推进措施和责任单位，通过例会调度、督办提示、述职评议，加强督促指导和成效考核，形成闭环管理体系。

二是组织联动，做实“责任链”。县委建立城市党建联席会议制度，定期沟通研判，协调解决事关城县党建引领基层治理的全局性、普遍性问题.21名县级领导干部结合挂点社区工作安排，下沉基层参加街道、社区党建联席会议，上下协同、系统推进解决问题109个。建立街道“大工委”制，探索街道有关班子交叉执法部门担任兼职党组成员，加强区域内资源力量整合。将20个社区共划分181个治理网格，同步组建网格党支部，大力推动组织体系向下铺开、向下延伸，在社区全面推进“社区党委—网格（小区）党支部—微网格党员负责人—楼栋党员负责人”四级组织体系建设，把网格设在小区、支部设在网格，实现“人在网格走、事在网中办”。组织3100余名在职党员到社区网格报到，解决“网中”群众“急难愁盼”问题1255个。

三是资源联通，做强“保障链”。推进社区干部队伍专职化发展，制定《xx县社区工作者薪酬管理实施办法》，建立县级招、街道管、社区用人才引进和“三岗十八级”等级序列、绩效薪酬体系，有效充实了社区专业人才队伍。202x年，以社区专职网格员招聘为契机，将52名专职网格员同步纳入社区工作者，社区干部队伍呈现出年轻干部、学历层次、专职水平和女性干部占比四个提升，平均年龄降低的“四升一降”新面貌。坚持科学布局、统筹推进，全面加强党群服务中心规范化建设。近年来，全县累计投入xx余万元，按照“五室一厅一栏一广场”标准，通过新建、改扩建、配套建和共享建，更新16个社区党群服务中心，党群实体“地标”在城县基层广泛分布。构建稳定经费投入保障机制，确保街道、社区有能力抓党建、促治理、做服务。明确每个社区每年工作经费、服务群众专项经费合计不低于xx万元的保障标准和要求，全部纳入县级财政予以落实。近三年来，全县社区平均每年实施服务民生项目150余项，解决了社区开展服务“有心无力、捉襟见肘”的困难。

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