某县2024年工作总结和2025年工作计划的报告

202x年，我县坚持以为指导，深入学贯彻的及二十届三中全会精神，深入学践行法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”这一重大主题，全面贯彻落实、省、市关于法治建设的决策部署，扎实推进依法治县各项工作，现将有关情况报告如下：

一、202x年工作成效

（一）以法治思想为引领，深入推进依法治县建设。一是深入学贯彻法治思想。将学宣传贯彻的和二十届三中全会精神与学宣传法治思想结合起来，作为全民普法的首要任务。建立法治思想学宣传阵地，推进法治思想学宣传向基层延伸，向群众贴近。把法治思想作为（组）理论学中心组学重点内容，列入县委校重点课程。开展法治思想知识竞答活动，参与答题超5000人次。二是推动政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。全面落实政主要负责人述法工作要求，在全面依法治员会会议上专题述法。加强领导干部学法用法，严格落实国家工作人员学法制度，制定完善县级国家工作人员学法清单。县委理论学中心组专题学《中华人民共和国反间谍法》《工作条例》等重要法律法规。三是深入开展宪法宣传教育。组织开展宪法、民法典和爱国主义教育法进机关、企业、单位、农村、社区、学校、军营、网络、景区“九进”活动。持续开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列活动。开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传和第四个民法典学月活动及“江淮普法行”活动。

（二）优化法治营商环境，以高水平法治保障高质量发展。一是加强营商环境制度建设。围绕优化法治化营商环境，聚焦经营主体“急难愁盼”问题，强化“谁谁普法”普法责任制。认真贯彻落实关于“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”的要求，推动制定出台一系列优化营商环境配套文件。严格行政规范性文件管理，全年审查、审核规范性文件36件次，备案通过率达100％。二是法治服务保障企业发展。针对与中小企业经营管理密切相关的法律法规，在县级主要媒体开设专栏进行宣传推广。建立商事纠纷诉调对接多元化解机制，成立县级知识产权纠纷人民调解委员会。创新开展“法治体检”，举办公共法律服务进企业、进园区活动15场，出具“法治体检”报告26份。广泛开展劳动就业、社会保障、环境卫生、安全生产、食品安全等与企业密切相关的专题法治宣传教育。三是积极创新优化营商环境举措。扎实推进“送法进企业”活动，协调解决辖区内企业发展诉求156个。推行“一企一策”个性化服务，为重点企业、重大项目提供“一站式”法律服务。建立健全涉企监管机制，推行柔性，促进依法行政与服务企业的有机统一。

（三）着力深化依法行政，推动法治建设提质增效。一是坚持推进依法行政。统筹推进县级立法工作，完善规章、行政规范性文件、重大行政决策等制度体系。法律顾问全面参与重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等各项工作，做到重大行政决策合法性审查全覆盖。202x年以来围绕乡村振兴、城市更新等重大项目重大决策出具书面法律意见560余份，研提法律意见1200余条。落实法律顾问列席常务会议等重要会议制度。二是着力打造一流服务。深化“放管服”改革，推行服务事项“最多跑一次”和网上办理。建立健全“一站式”服务平台，实现行政许可和公共服务事项网上可办率达90％以上。聚焦“老弱病残孕幼”等特殊群体，创新推出上门服务、预约服务等便民举措。加大公开力度，门户网站信息更新及时率、准确率100％。三是加强规范化建设。在应急管理、生态环境、城市管理、市场监管、工程质量监管等领域积极探索“互联网＋”监管、无人机巡查等非现场方式，推进数字化、智能化。完善行政人员持证上岗和资格管理制度，开展人员培训32场次，培训2800余人次。推行行政“三项制度”，做到全过程记录、重大决定法制审核、公示100％全覆盖。四是加大监督制约力度。开展四轮法治督察、三轮行政案卷评查，对法治建设重点工作开展督办跟进。探索建立“政法＋检察”联动监督机制，加强监督与法律监督衔接工作。及时整改落实检察机关发出的检察建议，主动接受法院个案监督。202x年各行政机关行政诉讼案件负责人出庭应诉率达100％，未出现行政败诉案件。

...

二、存在的主要问题及原因分析

（一）部门协调联动机制仍需完善。综合工作是一项系统工程，涉及不同层面和群体的利益诉求。由于部门间职能交叉以及相关规定存在“盲区”和“灰色地带”，部门之间配合不够紧密，存在发现问题简单移交、推诿扯皮现象，难以形成合力。特别是在生态环保、市场监管、城市管理等领域的协同有待加强，影响了效能的发挥。

（二）力量配置存在短板。一是人员总量不足，编制内人员配备不到位，导致现有人员工作负荷过重。二是专业法律人才缺乏，高层次人才储备不足，难以适应新领域新业态带来的需求。三是基层力量薄弱，对一些“老大难”问题往往采取运动式、突击式整治，未能建立长效管理机制。

...

三、2025年工作打算

（一）完善行政体制机制。一是健全综合体系。按照三定方案要求，全面厘清城市管理、住建、民政、规划、交警等领域的行政职责和权力清单。理顺部门职责关系，完善跨部门协作机制。建立健全“大综合一体化”行政体制。二是加强队伍建设。加大人员招录力度，力争在2025年上半年完成编制内人员选聘。加强骨干培养，建立人员能力素质提升长效机制。完善人员考核评价和激励约束机制。三是强化规范化管理。完善案件受理、调查、处理全流程工作机制。健全程序、文书、标准等制度规范。建立全过程记录制度，强化重大决定法制审核。

（二）创新方式方法。一是推行柔性。树立“管理即服务”理念，坚持处罚与教育相结合。灵活运用说服教育、劝导提醒等方式，引导群众自觉守法。探索包容审慎监管，为新业态发展预留空间。二是加强智慧。建设完善综合数字化平台，推进跨部门数据共享和业务协同。运用大数据分析等技术手段提升精准性，探索“互联网＋”新模式。三是深化联合。建立健全部门联合机制，开展跨部门“双随机、一公开”监管。加强与公安、市场监管等部门协作配合，形成合力。

...

......