新城建让城市更有韧性

　　新城建让城市更有韧性韧性，是衡量城市发展成效的基础性指标。

　　202x年末，我国城镇常住人口94350万人，城镇化率67.00%；预计再过5年，常住人口城镇化率将提升至接近70%。

　　随着以人为本的新型城镇化战略深入实施，我国城市发展已进入由大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重、从“有没有”转向“好不好”的重要时期。

　　城市发展转型升级过程中，需持续提升城市安全韧性，把城市发展建立在更加安全、更加可靠的基础之上。

　　从必要性来看，全球气候变化、新一轮科技革命和产业变革等外部因素，叠加城市人口规模、发展方式、产业结构变化等内部因素，使得我国城市面临的风险越来越具有综合体的特征。

　　突出表现为各种风险源、风险挑战点相互交织、相互作用，呈现跨地域、跨部门、跨层级、跨时段传导演化的特征，在物理空间、心理空间、虚拟空间产生系统性的复合影响，给城市安全运行带来隐患。

　　同时，城市是一个人口密度高、经济活动多样、社会交往频繁的聚集体，城市安全与人们生产生活息息相关，事关群众生命财产安全和切身利益。

　　伴随我国城镇化发展由高速度向高质量转变，全社会对建设更健康、更安全、更宜居的城市更加关注、更为期待。

　　从可能性来看，新中国成立尤其是改革开放以来，我国城市发展突飞猛进，城镇规模急剧扩张，人口快速聚集，经济结构持