在破解基层治理小马拉大车突出问题推进会上的讲话 提纲

　　提纲：破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进会上的讲话

　　一、深刻认识“小马拉大车”问题的根源

　　●　权责边界模糊，基层“权小事多”

　　○　上级部门任务下放不匹配资源支持

　　○　基层单位承担过多职责但缺乏专业队伍和资金保障

　　○　权力下放未充分考虑基层实际承接能力

　　●　形式主义加重负担，干部“疲于填表”

　　○　考核指标、台账资料、会议文件过多

　　○　影响工作效率，引发基层干部抵触情绪

　　●　资源配置不合理，基层“心有余而力不足”

　　○　人力、物力、财力匮乏

　　○　编制有限，财政投入不足

　　○　资源分配不公平，偏远地区和经济欠发达地区支持不足

　　二、积极探索破解“小马拉大车”问题的有效路径

　　●　优化权责配置，明确基层职能定位

　　○　科学合理划分权责，建立完善的权责清单制度

　　○　同步配套资源和支持措施，确保基层有能力承接权力

　　○　建立健全监督机制，确保权责落实

　　●　简化工作流程，减轻基层负担

　　○　精简会议文件，控制会议数量和规模

　　○　优化考核评价体系，减少过度考核

　　○　推行电子政务，利用信息化手段提升效率

　　●　加强资源整合，提升基层治理能力

　　○　增加财政投入，保障基础设施建设和服务需求

　　○　充实人员力量，调整编制以适应工作量

　　○　强化培训指导，提高基层干部素质

　　○　鼓励社会参与，形成共建共治共享局面

　　三、展望未来，构建长效治理机制

　　●　完善法律法规，提供制度保障

　　○　加快修订和完善相关法律法规，明确法律地位和职责权限

　　○　制定具体实施办法，建立健全问责机制

　　●　创新治理模式，激发内生动力

　　○　推广网格化管理、社区协商等新型治理方式

　　○　发挥基层党组织作用，调动居民积极性

　　○　利用科技手段，提升智能化水平

　　●　深化体制改革，增强治理效能

　　○　推进简政放权，削减行政审批事项

　　○　加强政府自身建设，提高行政效能和服务质量

　　○　实现基层治理体系和治理能力现代化

　　结语

　　○　综合施策、标本兼治，推动基层治理迈上新台阶

　　○　为经济社会高质量发展提供坚强保障