经验交流：科学规范党建领题 促进党建效能提升

近年来，x深入实施“领航”工程，确定了“领航、市场牵引、同频共振、精益提升、价值创造”“二十字”工作方针。将“二十字”方针延伸到“五看（领航看作用、市场牵引看客户、同频共振看、精益提升看班组、价值创造看增效）”“五抓（领航抓、市场牵引抓客户、同频共振抓协同、精益提升抓流程、价值创造抓效能）”“五促（领航促落实、市场牵引促聚焦、同频共振促向好、精益提升促流程、价值创造促发展）”“五强（领航强功能、市场牵引强主业、同频共振强合力、精益提升强创新、价值创造强增长）”，构建了“+五”融合模式。其中，领题将项目管理的模式引入工作，充分发挥了支部的战斗堡垒和员的先锋模范带头作用，使有效融入重点工作任务，为推动与业务双融双促寻求了一条有效途径。

一、领题的基本做法

在推进领航工程的实践中，牢牢把握工作载体的策划与设计，通过运用理论学与工作实践相结合，创造性将项目管理模式引入工作，以“+”思路聚焦公司生产经营、改革发展过程中的重难点问题，找准工作结合的切入点和着力点，发挥的优势、组织优势、队伍优势，为员集智攻坚提供了施展舞台。“领题”，已成为落实推进领航工程的重要载体。

一是“出题”。结合公司年度重大工作任务，把科研生产、管理创新、质量安全、技术攻关、市场开发、新区发展作为有效切入点，制定工作方案，强化顶层设计，为领题指明方向。公司领导班子成员严格把关，根据主管系统精准选题，政领导对领题项目进行统一审核。

二是支部“领题”。各支部团结带领支委班子，聚焦中心踊跃领题。领题后，组织研究讨论，形成领题项目攻坚表上报职能部门。经审批通过后，制定实施方案，认真细化推进措施，落实责任人，明确工作进度，强化过程管控，保障每个环节精准对接。

三是员“解题”。各支部紧盯领题项目，制定推进清单，组织员打破系统界限，着眼大局，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以带团建、带工建，运用公司各类载体，以员干部的示范引领和员的先锋模范带头作用，调动职工群众积极融入工作，聚集多方优势资源完成年度课题任务。

经过三年来的实践，“领题”载体不断得到深化和丰富，已经成为公司融入中心的特色品牌。各支部充分运用“领题”这一载体，以员突击队、员先锋岗、员责任区、员亮身份承诺践诺等创先争优活动形式，在解课题中充分发挥支部战斗堡垒和员先锋模范作用，一大批“技术瓶颈”、“卡脖子”问题得到突破，切实将优势转化为推动公司高质量发展的动能。

二、领题运行中发现的问题

探索构建起领航的体系框架，通过科学深入地调查研究，切实找准当前在领题过程中存在的问题，检验公司领题构想及措施的科学性和高效性，便于找准症结，强化改进提升和优化措施，真正助推与经营同频共振深度融合。调研中，结合近几年发展面临的外部形势以及改革管理、生产经营状况肯定了领题工作成绩，提出了存在的问题。

领题的参与度不够到位。公司坚持统揽全局，着力发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，在深入推进领题工作中开展大量探索和实践。公司上下已经认识到领题的适用性和重要性，但有的支部适应市场经济和管理现代企业的能力不强，精准找题的效果有差距。课题与内部重大工作联系不紧密、结合度不够。对于如何将落实领题延伸到支部、小组，根植于每位员内心、转化为具体行动的落实不够。

考核、监督、评估不到位。公司每年在领题顶层设计、推进落实、检查考核方面下功夫推进，年中召开该项工作推进会，检阅领题项目开展成效，持续推进工作走深走实。但在推进过程中考核监督的力度还不够，考核频率较低、与业务考核的边界不清晰。支部推动领题工作中的执行力缺乏一套有效的监督机制，领题考评结果的评估体系需要不断完善。

缺乏融合的手段和途径。领题虽然也有一些好的做法和经验，但个别支部由于缺乏科学的融合机制，在领题和业务工作中“一手硬、一手软”，把精力主要放在业务上，以业务工作成效代替领题项目成绩，没有从引领、推动业务发展的思路去谋划工作，在促进与业务工作融合方面缺乏有效措施，领题只“领题”不“做题”，流于形式，不能很好地落地。

这些问题的存在，一方面是认识上有问题，另一方面领题策划思考不够，在“结合”的关键环节上做得不好，“服务”载体单一。如何围绕中心，服从、服务于改革发展稳定的大局，还没有真正走出一条与生产经营同频共振的有效路径。

三、结合企业实际科学规范领题

通过实施领题项目，实现从无形到有形的转变，实现从有形到有力的转变。在今后的工作中，领题必须以“领题破题、合力攻坚”为目标，聚焦重大工作和关键项目，不断深化业融合，激发支部的战斗堡垒和员的先锋模范带头作用，多举措赋能业务发展，推动领题破题走深走实。

上下联动，精准确定项目。领题的关键在于精准有效。要积极发挥把关定向作用，班子成员躬身入局、亲力亲为，通过自上而下和自下而上相结合，确保找出制约公司高质量发展的真问题。自上而下全面谋划，聚焦公司牵一发而动全身的重点领域和关键短板，系统制定领题方案。基层自下而上系统梳理问题，确定课题，实现“自上而下”与“自下而上”的良性互动。

做好激励，突出仪式感。要注重在领题中突出仪式感、强化荣誉感，营造揭榜挂帅、蓄力待发的浓厚氛围，凝聚起员工合力攻坚的精气神。围绕点题的重点攻坚项目，通过举办隆重的活动启动会，为领题支部授旗、签订军令状等形式，强化荣誉感。要用好各类工作载体，唤醒员干部、团员青年身份意识和责任意识，充分发挥员的先锋模范带头作用和青年的生力军作用。

载体支撑，明确攻坚重点。通过“项目”示范引领、员突击队带头攻坚、共建联合作战等方式，带动广大员、团员青年、群众员工积极投身领题项目，切实将主题教育激发出来的热情和干劲转化为破难题、促发展的生动实践。支部结合工作短板，制定并动态更新支部攻坚项目清单，用好“员突击队”等载体，组织员在重点项目、重大任务、大战大考中发挥作用，推动领题攻坚项目出成果、见成效，有效助力公司工作目标达成。

加强考核，建立评估制度。依据“凡责必考”的原则，严格落实考评机制，坚持定性考核与定量考核相结合、全过程考核与单个项目着重考核结合、年终考核与日常考核结合，推进组织监督与企业监督形成监督合力。将领题与企业经营成效考核挂钩，做到二者同步进行、相互促进。定期开展领题督导工作，在季度例会上通报。在考核评价上，做到考核中有业务、业务考核中有。在结果运用上，将领题效果作为评优评先、绩效分配的重要依据。

四、实施领题几点启示

实施领题，必须牢牢把握的领导这个根本前提。企业做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。强化引领作用，必须牢牢把握的领导这个根本前提。只有强，才能让发展有了“定海神针”。围绕做强、领题实现将的领导贯穿改革发展稳定全过程，推进与经营深度融合、同频共振，才能让旗在科研生产一线高高飘扬。

实施领题，必须牢牢把握基层支部这个关键基础。支部强方能基础强。在推进领航工程的实践中，牢牢把握住基层支部这个关键基础。通过深入落实新时代航空工业工作体系，及时调整支部设置、选优配强支部和支委，规范组织生活，将支部打造成贯彻落实工作部署，组织员、团结带领职工群众，推进与生产经营中心深度融合的坚强堡垒。

实施领题，必须牢牢把握员队伍这个中坚力量。员队伍强方能战斗力强。在推进领航工程的实践中，牢牢把握住员队伍这个重要力量，通过“强化理论武装，加强性教育，促进员信念过硬；强化岗位练兵，加强实战锤炼，促进能力过硬；坚持指导服务，强化排忧解难，促进队伍团结；坚持标准，规范发展员，补充新鲜力量”等，着力激发员活力，充分发挥先锋模范作用，成为推进与生产经营深度融合的重要力量。

实施领题，必须建立一套有效的工作机制。制定下发公司领题项目管理办法，从制度的层面进一步明确领题项目管理的组织机构、项目选题和评审立项流程、载体应用及项目推进阶段性要求，总结经验和评选标准。认真总结项目成功案例，适时编写成册，广泛推广各个案例成功经验，将“领题”载体打造成公司特色载体，使工作成为生产经营价值链上重要的一环。

在今后的工作中，将持续丰富完善领航工程，运用AOS管理工具，进一步梳理细化各个流程环节，探索引入信息化管理工具，规范量化考核指标，让软指标硬起来，不断提高领题科学化、标准化和规范化水平，成为推动公司高质量发展的强劲引擎。

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