关于税务系统党建业务深入融合情况的调研与思考

的以来，的建设展现出“守正创新”的新气象，的领导得到进一步加强。如何处理好与业务工作的关系，是加强新形势下税务系统的建设和做好税收工作的关键。今年以来，市局机关组成调研课题组，先后到兄弟单位支部、基层支部等，通过采取座谈交流、查阅资料、实地走访等方式，开展了推进与业务工作深度融合的专题调研。

一、工作现状

从调研总体情况来讲，各个基层支部基本上都能够以为指导，坚持发挥工作的引领作用，着力夯实工作基础，推进与业务工作深度融合，为我市税收工作高质量发展提供有力的保障。

（一）员学教育得到加强。从调研的各个基层支部来看，都能够坚持思想建、理论强，组织员干部深入学贯彻，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上上行动上同以同志为核心的保持高度一致。充分运用“三会一课”集中学、专题学、研讨交流、主题日等方式开展经常性学。集中学有困难的支部还积极把“线上学”与“线下学”结合起来，利用学强国载体，分享学资料，促进互动交流，扩大理论学覆盖面。

（二）工作质量得到提升。各个基层支部能够认真落实员领导双重组织生活制度成员自觉参加“三会一课”和主题日活动，建立健全任务清单和责任清单，促进管治责任落实到人。同时，立足各自实际，围绕业务工作开展活动，努力探索与业务工作有效融合的路径。

（三）组织建设呈现新活力。一是能够认真开展自查自纠，对照基层组织工作标准规范自身建设，夯实基础。二是能够严肃内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，落实谈心谈话、民主评议员、主题日制度，认真开展批评和自我批评，严肃规范的内生活逐步成为常态和惯。

二、存在问题

调研中发现，各个基层支部虽然在引领业务工作方面有所加强，但依然存在着一些不足。

（一）工作仍存在被弱化、边缘化倾向。调研中发现，有的基层支部在工作中仍视业务为主、为次，在工作中存在“走过场”和“以文件传达文件、以会议落实会议”等消极应付现象，没有把“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的观念根植于思想，认为抓是潜绩看不见，抓经济是显绩看得见，任意取舍。还有部分员把参加活动看作额外任务，参与度不高、关注度不够。

（二）和业务工作机制有待完善。基层支部务工作者多为业务骨干，学能力强理论基础深厚，有着与业务工作融合的客观基础。但在实际中，很多务工作者认为工作很杂，平时大部分精力用于应付各项活动开展和上级检查上，再加上考评机制和业务工作关联度不高，导致部分务工作者缺少将两者结合起来的积极性和主动性。需进一步完善基层工作的考核奖惩办法、员的教育管理制度和激励约束机制，促进与业务工作有效融合。

（三）和业务工作融合度较低。调研中发现，虽然近年来，工作力度加大，各个支部都在努力探索工作与业务工作有效融合的途径，但由于经验缺乏，缺少具体方法，各个支部的工作不同程度上仍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。“就抓”，以及和业务计划不同步、部署不统一等情况依然存在，导致、业务工作处于“两层皮”的尴尬境地。

三、原因分析

（一）站位不高。一是存在认为不好抓，抓不出成绩，还是业务工作重要，工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。二是个别领导还不重视，不少单位副职领导干部不愿分管工作，认为工作事情多，不容易出成绩还容易出问题。不少所谓的“分管”，就是“挂个名”，既不学，也不部署，把工作基本上都交给了业务员。三是对务工作者的配备不重视，往往把年龄偏大、学历偏低、业务偏弱的人选配到工作岗位。

（二）督查考核不严。多年来，我们一直在说“工作与业务工作要同谋划、同落实、同考核，印发的《中国工作条例》中，也明确提出必须坚持工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位的建设的领导。但是，从实际的调研情况看，相比于业务考核，工作的考核体系还不够健全，对出现的问题问责还不够严厉；对工作成绩突出的，提拔机制不健全，不如干好业务工作提拔重用快，导致部分基层务工作者热情度不高。

（三）工作能力不足。工作是一项工作周期长且持续性很强的工作，短期内很难看到效果，而业务工作周期短，抓起来见效很快。很多单位对抓好工作的困难程度缺乏足够的认识，再加上不重视、不主动深入学工作相关知识，不能静下心来认真研究工作，不知道这项工作如何去抓，就不能做到工作与业务工作统筹安排，更谈不上深度融合。

四、思考与建议

的基层组织是确保的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层支部应按照上级组织要求，紧紧围绕基层中心工作，以统领全局，立足业务抓落实，两者相互促进、相互融合。

（一）摆正工作定位。各单位主要领导干部要充分认识工作的重要性和必要性，切实增强意识、责任意识和创新意识，牢固树立“不抓就是失职，抓不好就是不称职”的责任意识，从思想上消除“不需抓”好抓”“不敢抓”的认识误区，自觉把摆在各项工作的重要位置，统筹安排，定期研究，切实履行好与业务双重职责，使之互相促进，相得益彰。其他领导同志也要按照“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管单位的工作。

（二）完善监督考核机制。将员管理贯穿到工作管理的全过程，在各项考核、评先评优活动中，既考察业务工作能力和工作实绩，同时考察理想信念、个人品德和洁自律情况。考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。同时，在考核过程中融入组织生活会和谈心谈话制度，针对员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。切实开展批评与自我批评，总结经验教训，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误查摆问题，明确整改方向，制定整改措施，逐一整改落实。

（三）协同推进融合发展。明确重大决策事项要由组织事前把关定向，切实把的优势、组织优势转化为创新优势、发展优势。同时把促进业务工作作为深化工作的立足点，着力在结合上做文章、在提高上下功夫。工作与业务工作“同计划、同部署、同检查、同考核”，努力做到业务工作开展到哪里，工作就延伸到哪里，实现的建设和业务工作的相互融合、互促互进。

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