交流发言：聚焦问效多措并举 打造财政重点绩效评价新模式

　　202x年以来，XX市财政局紧盯新时代预算绩效评价高质量发展这一目标，组织开展23个政策项目和7个部门整体财政重点评价，涉及财政资金71.19亿元。从评价发现问题和相关建议层面看，形成了资金管理、成本控制、政策定位、项目管理等7个方面28类300余条具体问题，提出350条意见建议，评价报告质量比往年有较大提升;从评价成效看，统筹优化调整补贴政策3项，压减部分部门预算资金约5亿元，盘活沉淀基金和固定资产闲置资金1.73亿元，部门单位绩效观念进一步增强，资金使用效益持续提升，有力促进了财政资源的统筹和可持续发展。

　　一、创新建立三项制度，夯实评价基础

　　一是成立绩效评价领导小组。由市财政局分管领导任组长，绩效管理处和绩效中心负责人任副组长，下设综合协调、督导检查、宣传材料3个小组，共同协调推进重点评价工作。二是建立财政主评人制度。完善“财政+第三方”评价模式，建立双主评人制度，即财政主评人+第三方机构主评人，指定从事绩效评价工作三年以上同志担任财政主评人，明确要求财政主评人与第三方机构主评人加强沟通协调，梳理项目政策改革方向，切实把准评价方向，共同对全过程关键节点进行质量把控。三是建立政策学习研究制度。定期开展政策研究分析，结合评价工作推进过程中遇到的难点疑点，采取多种形式收集相关政策资料，了解政策项目背景、最新改革精神和改革举措，准确把握改革发展方向和脉络，确立评价主线和评价基调。　

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　　一是制定评价发现问题清单。绩效评价完成后，及时梳理问题清单，采取座谈会和书面反馈等形式，向相关部门反馈评价结果，“一对一”发放绩效评价整改函，督促被评价单位制定整改台账，限期整改到位。二是健全结果应用机制。将评价结果应用于完善政策、改进管理和安排预算，对评价等级为良的，原则上根据情况予以支持，整改情况作为安排2025年度预算的重要参考;对项目评价等级为中的，原则上核减2025年度项目预算安排的10%—15%，对部门整体评价等级为中的，原则上核减2025年度部门公共经费和项目支出的10%;对评价结果为“差”等次的，原则上停止安排预算，由主管部门会同财政部门进行全面评估，相应调整或退出。三是严格落实整改工作。建立问题整改结果与预算安排挂钩机制。市财政局加大对整改落实情况的核查力度，对不进行整改或者整改不到位的，按照评价结果等级扣减的基础上，再根据整改情况核减2025年度相关预算安排的5%—10%，核减资金收回财政统筹安排使用。

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