关于街道党建引领城市基层治理调研报告

　　一、背景起因

　　城市小区是城市的基本细胞和活跃区域，也是城市基层社会治理的重要领域，迫切需要加强小区党的建设，把坚持和加强党的全面领导贯穿于城市小区社会治理和基层建设的各方面和全过程。

　　XX街道地处XX省XX市XX区中部，占地X.X平方公里，辖区总人口约X.X万(其中常住人口约X.X万、流动人口约X.X万)。下辖X个社区X个小区，设X个基层党组织，共有党员X名。辖区设一级网格X个、二级网格X个、三级网格X个，配备网格员X名。在X个小区中，有X个为单位宿舍，X个为X户以下或X栋以下的中小型新村公寓，具有“三少三小”的特征，即“楼栋少、居民少、党员少，阵地小、空间小、物业小”，存在邻里间凝聚力不强、开展活动空间不足、基础配套设施不完善等问题。近年来，街道党工委立足辖区“小楼”实际，坚持发挥战斗堡垒作用引领居民自治自管，探索出以小治大、以治促兴的“小楼治理”经验，不断凝聚邻里温情，打造党建引领下的社会协同、群众参与的基层治理大格局。　

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　　(二)构筑基层治理大格局，核心是人，必须把各方面的积极性调动起来。基层治理必须紧紧抓住人这个核心，切实从各方面利益出发谋划思路、制定举措、推进落实，让各方面利益得到有效的表达、协调和保护，理顺人与人之间的关系，社会才能安定有序，才能和谐稳定。

　　(三)构筑基层治理大格局，基础是机制保障，必须将党组织引领各类组织制度化。机制创新是基层治理的重要保障，必须紧紧抓住机制引领这个保障，健全完善小区党组织领导下的民主协商自治机制，依法依规开展主题广泛、内容丰富、形式多样、程序科学的小区协商，才能更好地发挥党组织在群众自治中的价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调作用。

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